-
Etapele principale ale procesului de îmbunătățire a calității serviciilor medicale în Republica Moldova Sistemul de sănătate al Republicii Moldova este organizat conform principiilor de acces universal la serviciile medicale de bază, de echitate şi solidaritate în finanțarea serviciilor medicale atât din partea statului, cât şi din partea cetățenilor prin intermediul mecanismelor AOAM. Asigurarea obligatorie de asistență medicală presupune că fiecare persoană poate beneficia de servicii medicale de calitate în vederea prevenirii bolilor, tratamentului propriu-zis, dar şi reabilitare şi îngrijire paliativă. Anul 2019 a continuat să reprezinte o provocare pentru sistemul de asigurare obligatorie de asistență medicală atât în vederea sporirii accesului la serviciile de sănătate, precum şi privind îmbunătățirea calității acestora, având ca puncte de reper tendințele demografice, aşteptările societății şi dezvoltarea rapidă a tehnologiilor informaționale.
-
Consolidarea relațiilor de parteneriat în scopul asigurării unui trai decent În acest articol se raportează consolidarea relațiilor de parteneriat în vederea asigurării unui trai decent în Republica Moldova. Se descriu formele de parteneriat în domeniul social, care este unul dintre cele mai importante principii ale asistenței sociale: parteneriatul social ca mijloc de implementare a măsurilor de asistență socială.
-
Controverse privind remunerarea administratorilor autorizați în cadrul proceselor de insolvabilitate Administratorul autorizat, indiferent de modalitatea de desemnare a sa, îndeplineşte funcția de reprezentant al justiției, deoarece reprezintă şi apără nu numai interesele debitorului şi ale creditorilor, dar, alături de instanța de insolvabilitate, oferă garanția respectării prevederilor legale şi coordonează, supraveghează şi acționează în vederea derulării procedurii.
-
Dreptul la uitare digitală – unul din drepturile fundamentale ale utilizatorilor de internet Tehnologia informației a schimbat modul în care ne raportăm la informații, întrucât orice date postate în internet pot rămâne accesibile pe o perioadă nedeterminată. Fără îndoială, această uşurință de acces a favorizat libertatea de informare, însă dreptul fundamental la viața privată al persoanelor fizice pare să fie amenințat. Cum de curând Curtea de Justiție a Uniunii Europene („CJUE”) s-a pronunțat în două cauze (C-136/17 şi C-507/17) asupra unor aspecte privind punerea în aplicare a dreptului la înlăturare (dreptul la uitare digitală) şi domeniul său de aplicare teritorială, acest articol îşi propune să analizeze impactul celor două hotărâri asupra efectivității dreptului de a fi uitat. Pe de o parte, asistăm la o consolidare a acestuia, în special ca urmare a clarificării faptului că, în principiu, operatorul unui motor de căutare este obligat să admită o cerere de înlăturare atunci când aceste informații se referă la o etapă anterioară a unei proceduri judiciare şi care nu mai corespund situației actuale. Pe de altă parte, constatăm o limitare a efectivității sale, de vreme ce, în mod implicit, înlăturarea linkurilor urmează a se face de către operatorul motorului de căutare numai în versiunile acestuia care corespund ansamblului statelor membre. Totuşi nu trebuie să scăpăm din vedere că CJUE a subliniat că, în lumina standardelor naționale pentru protecția drepturilor fundamentale, autoritățile de supraveghere, precum şi cele judiciare din statele membre rămân competente, atunci când este cazul, să impună operatorului unui motor de căutare să procedeze la o înlăturare privind ansamblul versiunilor sale.
-
Comunicarea interculturală din perspectiva culturilor individualiste și colectiviste Pentru o comunicare eficientă cu persoane provenite din culturi diferite trebuie conştientizate diferențele. Or, acestea le influenţează modul în care percep şi interpretează diversitatea, gândesc şi se comportă. Potrivit sociologului olandez Geert Hofstede, diferențele culturale pot fi reduse la cinci dimensiuni: individualism/colectivism, masculinitate/feminitate, distanța față de putere, indexul de evitare a incertitudinii şi orientarea pe termen lung. În prezentul studiu ne-am axat pe dimensiunile culturale individualism/colectivism, definindu-le din perspectiva interculturalității, elucidând principalele asemănări şi deosebiri, propunând acţiuni menite să ajute la stabilirea unui dialog constructiv şi consistent dintre reprezentanții acestor culturi.
-
Aspecte legale și instituționale care determină dialogul dintre autoritățile publice și organizațiile societății civile în Republica Moldova (partea I) OSC-urile sunt o componentă cheie a unei societăți deschise şi democratice, jucând un rol important în consolidarea democrației şi a statului de drept, dialogul lor cu autoritățile publice fiind o condiție prealabilă. Obiectivul principal al acestei cercetări este de a analiza mediul de activitate şi colaborare a societății civile din perspectiva influenței exercitate de către factorii de natură internă şi externă, care determină conținutul mediului social şi care creează şi stabilesc condițiile de activitate şi colaborare a societății civile cu puterea publică. Lucrarea îşi propune să demonstreze că mai multă comunicare şi colaborare între autoritățile publice şi organizațiile societății civile, probabil va avea ca rezultat un act de guvernare mai incluziv, calitativ şi mai concentrat, abordând astfel eficient nevoile cetățeanului. Autorul analizează şi prezintă sistemele decizionale existente şi mecanismele de consultare ale acestora cu organizațiile societății civile din Republica Moldova, oportunitățile existente de implicare a OSC în procesul de elaborare a politicilor publice şi practicile actuale. În cadrul studiului au fost utilizate o serie de metode de cercetare, menite să evidențieze particularitățile dialogului şi cooperării dintre autoritățile publice (AP) şi OSC, ca parte a actului de guvernare, studiind evoluția în timp şi influența diferitelor factori asupra acestor procese. Am constatat că autoritățile publice nu sunt încă pe deplin conştiente de valoarea dialogului, care este sporadic şi ghidat de anumite interese, care nu coincid întotdeauna cu interesul public. Factorul politic este de asemenea de mare influență, întrucât în ultimii ani s-a înregistrat o presiune din ce în ce mai mare asupra societății civile. Condițiile legale şi rata generală de dezvoltare a organizațiilor societății civile, gradul de dialog şi cooperare al OSC-urilor cu autoritățile publice şi rolul OSC-urilor în creşterea răspunderii generale a autorităților față de propriii cetățeni - sunt elemente importante în dezvoltarea unei societăți democratice, fără de care o societate modernă şi dezvoltată este de neimaginat. Lucrarea reflectă situația din Moldova, care poate fi rezumată astfel: a) Nu există mecanisme sau platforme permanente de cooperare şi consultare, deschise tuturor. Participarea societății civile este limitată la un număr mic de OSC şi nu există stimulente pentru creşterea OSC-urilor. b) APL, comparativ cu APC, se bucură de un nivel mult mai ridicat de „încredere” din partea societății/comunității, dar rareori au resursele şi abilitățile pentru a conduce un dialog constructiv cu OSCurile; c) Există o reticență dovedită a APL/APC de a aprofunda dialogul şi cooperarea cu societatea civilă; d) Cultura participării este foarte slabă deoarece nu există percepția că participarea este un instrument de schimbare. Sunt enumerate o serie de recomandări pentru a rezolva problemele identificate. Un şir de recomandări sunt propuse pentru a soluționa
-
Analiza cadrului normativ național prin prisma integrării dimensiunii de gen în documentele instituționale la nivel central și local Prezentul articol are drept scop analiza cadrului normativ pe dimensiunea egalității de gen în Republica Moldova în conexiune cu angajamentele asumate la nivel internațional şi identificarea gradului de integrare a dimensiunii de gen în documentele instituționale la nivel central şi local. Urmare a analizei menționate au fost formulate un set de recomandări menite să integreze principiile egalității de gen, dar şi prevederile Legii nr.5 din 09.02.2021 cu privire la asigurarea egalității de şanse între femei şi bărbați în cuprinsul regulamentelor de organizare şi funcționare a autorităților administrației publice centrale şi locale.
-
BORIS NEGRU, profesor, savant și jurist, la 70 de ani. Inegalabil și neobosit cercetător Om de aleasă cultură și ținută, un inegalabil și neobosit căutător al idealurilor profesorale și științifice, care se bucură de respectul și aprecierea tuturor celor care au fericirea să-l cunoască, profesorul Boris Negru a ajuns la onorabila vârstă de 70 de ani.
-
Reflecții privind deficiențele și discordanțele normative de natură să afecteze asistența judiciară privind recuperarea bunurilor infracționale Majoritatea impedimentelor legale care apar în calea recuperării bunurilor infracționale la nivel internațional constau în cerințele pentru acordarea de asistență juridică reciprocă (MLA); secretul bancar excesiv; lipsa procedurilor de confiscare a activelor fără condamnare și legi procesuale și probatorii excesiv de grele. Înlăturarea impedimentelor legale este, în mod evident, esențială. În absența unui cadru legal clar și solid, recuperarea activelor devine, într-un scenariu optim, dificilă și, într-un scenariu neplăcut, imposibilă. Astfel, cercetarea rapoartelor practicienilor din domeniu la nivel internațional, ne poate oferi soluții, care vor ridica statul la un alt nivel. Procesul îndelungat de recuperare a activelor și nivelul scăzut de cooperare este cea mai bună dovadă a existenței deficiențelor care stagnează procesul de recuperare a bunurilor infracționale.
-
Accesul la justiția în probleme de mediu în Republica Moldova Formarea și dezvoltarea legislației de mediu au fost și continuă să fie influențate puternic de o serie de factori externi determinați de procesele obiective ale globalizării și internaționalizării problemelor ecologice. Din analizele politicilor de mediu adoptate în Republica Moldova pe baza Convenției Aarhus, constatăm că până la moment nu a fost elaborată nici o strategie în vederea asigurării accesului la justiție privind repararea prejudiciului ecologic, strategie ce ar constitui „colacul de salvare” pentru subiecții prejudiciați, autoritățile responsabile de asigurarea reparării integrale a prejudiciului adus mediului, instanțelor care vor apela la legile adoptate pe baza acestor strategii.
-
Accepţiuni generice privind noţiunea de corupţie Actualmente, în societatea contemporană este pe larg răspândit, uneori chiar deseori întâlnit, sunetul cuvântului corupție. Fie domeniu privat sau cel public, corupția este întâlnită cu regret preponderent în activitatea care este desfășurată. În prezenta cercetare, ne propunem ca deziderat evidențierea și nuanțarea principalelor repere generice care denotă explicația termenului de corupție, inclusiv și trăsăturile acesteia.
-
Implicarea autorităților publice din Ucraina în gestionarea diasporei Migrația este un motor puternic al schimbărilor economice, politice și sociale. Având în vedere semnificația sa, impactul asupra comunității, procesul de migrație trebuie să fie pe deplin măsurat și înțeles. Statisticile fiabile sunt esențiale pentru elementele de bază ale înțelegerii acestui fenomen important, cu toate acestea, datele generale despre migrație sunt incomplete, învechite sau inexistente. Îmbunătățirea acestui domeniu necesită cunoașterea unor principii precum colectarea, instruirea și analiza statisticilor privind migrația pentru a dezvolta politici eficiente.
-
Standarde europene de protecție socială Articolul abordează standardele europene de protecție socială din perspectiva existenței mai multor modele de sisteme naționale de protecție socială pe teritoriul Uniunii Europei și necesitatea elaborării unor principii generale pentru toate țările europene în vederea asigurării bunăstării cetățenilor. Astfel, la baza elaborării acelor standarde a fost respectat echilibrul dintre interesele societății în general și drepturile individului, luând în considerare dezvoltarea economică și nivelurile de protecție socială. Drept urmare, a fost creat modelul social european care oferă un nivel ridicat al protecției sociale și acoperă activitățile vitale pentru coeziunea socială, fiind structurat printr-o serie de norme juridice.
-
Serviciile publice: dimensiuni instituționale și funcționale În general, tendințele furnizorilor de servicii publice pentru resurse și capacități vor crește la un moment în care flexibilitatea lor de a manevra și de a răspunde va fi din ce în ce mai limitată. Oricum, există două modalități principale de furnizare a serviciilor publice: direct, de către serviciile incluse în autoritățile structurilor administrației publice și o modalitate de delegare, către ceilalți furnizori de servicii. Deși există multe diferențe între țări în ceea ce privește amploarea și modalitățile prin care serviciile publice sunt delegate, principalii factori care vor influența comportamentul sunt comuni tuturor țărilor. Sectorul serviciilor publice din Europa este vast și complex, deoarece nu există un consens general cu privire la ceea ce constituie un „serviciu public”, iar activitățile incluse în termen pot varia semnificativ între țări.
-
Relațiile Federația Rusă - Uniunea Europeană în contextul crizei ruso-ucrainene Una dintre problemele prezente nu numai pe arena internațională, ci și pe masa de lucru a politicienilor, inclusiv în discursul științific al politologilor, economiștilor și specialiștilor din alte domenii este problema relațiilor ruso-europene. Evenimentele din Ucraina fac destul de tensionate relațiile dintre Federația Rusă și Uniunea Europeană. Acest articol își propune să evidențieze principalele probleme prezente în relațiile dintre Federația Rusă și Uniunea Europeană în perioada post-Maidan 2014.
-
Evaluarea – parte componentă a sistemului de standarde educaționale În prezentul studiu este examinată o activitate didactică care ocupă un loc deosebit în procesul de pregătire a personalului pentru sistemul administrației publice – evaluarea, ca parte componentă a sistemului de standarde educaționale. În acest sens, sunt analizate conținutul și relevanța documentelor de politici privind domeniul evaluării cunoștințelor și competențelor studenților-masteranzi obținute în procesul de studii, evidențiate aspectele teoretice și rigorile profesionale față de activitatea de evaluare, dar și metodologia aplicării practice a acestora în procesul educațional. Sunt expuse și argumentate modelele de teste pentru evaluarea intermediară și finală a unui curs academic la programul Teoria și Practica Administrației Publice, accent punându-se pe modelul tridimensional al evaluării: de cunoaștere; de aplicare; de integrare. Problemele abordate au fost dezbătute și susținute în cadrul seminarului metodic al cadrelor didactice ale Academiei de Administrare Publică din 05 – 06 mai 2021.
-
Особенности предприятий динамики Республики Молдова по классам размерности В этой статье исследуются закономерности развития предприятий, лежащие в основе эволюции молдавской экономики за период 2010-2019 (10 лет). Рассматриваются вопросы вовлечения персонала в экономику и производительности труда, прибыли и рентабельности предприятий с точки зрения их классификации по классу размерности: крупные, средние, малые и микро-предприятия. Предприняты попытки выявить закономерность между экономическим ростом страны и размером предприятия, осуществляющего финансово-хозяйственную деятельность. Полученные в рамках данного исследования выводы позволяют заключить об уровне развития экономики и перспективах ее дальнейшего роста, в том числе за счет интервенции государства для поддержания той или иной категории предприятий.
-
Particularitățile bugetării sensibile la gen În acest articol se studiază particularitățile bugetării sensibile la gen. La rândul său, bugetarea sensibilă la dimensiunea de gen înseamnă abordarea integratoare a egalității de gen în procesul bugetar al unui stat. De asemenea, sunt descrise etapele de integrare a dimensiunii de gen în procesul bugetar.
-
Libertatea de gândire și libertatea de exprimare. Jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului Convenția Europeană a Drepturilor Omului, la etapa actuală, cel mai eficient instrument în vederea protecției drepturilor omului, demonstrează o ,,flexibilitate” fără precedent față de alte tratate internaționale. Dispozițiile Convenției permit încadrarea evenimentelor iscate din realitățile relațiilor interumane după 70 ani de la adoptarea textului juridic. Un aspect interesant, în acest context, pe care-l relevă jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului este legătura dintre libertatea de gândire și libertatea de exprimare.
-
Reflecții cu privire la excepția de nesubordonare a funcționarului public Articolul este dedicat examinării originii şi esenței dreptului funcționarului public din Republica Moldova de a refuza executarea dispozițiilor ilegale ale superiorului. Lucrarea se bazează pe opiniile doctrinarilor francezi şi români, jurisprudența cazului Langneur şi face referire la cadrul legislativ al Uniunii Europene, Republicii Franceze, României şi al Republicii Moldova. Totodată, acest drept este analizat şi prin prisma obligației de neadmitere a influenței necorespunzătoare, reglementate în legislația națională.
-
Persoana juridică de drept public Persoana juridică de drept public, după intrarea în vigoare a Codului Administrativ al Republicii Moldova, devine un subiect de cercetare complex. Ținând cont de faptul că, Codul Administrativ operează doar cu noțiunea de ,,autoritate publică”, respectiv rămân în umbră așa noțiuni ca ,,instituția publică” și/sau acele persoane juridice de drept private care, la rândul lor, prin Legea 714/200 contenciosului administrativ (abrogată) se echivalau cu autoritățile publice, inclusiv în cazul survenirii circumstanțelor generatoare de litigii de judecată. Sigur că pozițiile sus indicate nu sunt unicele momente problematice din doctrina și practica judiciară ce necesită identificarea de soluții, pe parcurs problematica indicată în acest articol rămâne a fi cercetată și argumentată în continuare.
-
Știința administrației publice – teorii și abordări neoclasice de organizare În acest articol autorul analizează contribuția teoriilor organizaționale neoclasice în dezvoltarea organizațiilor și a procesului de administrare a acestora. Sunt identificate deosebirile în abordările clasice și neoclasiсe șu privire la organizare și organizație. Sunt studiate cercetările behavioriștilor cu privire la modelul rațional de administrare bazat pe rolul comportamentului uman în constituirea și funcționarea organizațiilor. Este studiată teoria sistemelor și evidențiate elementele dinamice ale organizației. Sunt analizate abordările Umanismului organizațional în organizarea și funcționarea administrației publice.
-
Calitatea administrației publice ca factor determinant în asigurarea bunei guvernări În acest articol este realizată o analiză care pune în evidență faptul că obiectivul dezvoltării calităţii administraţiei publice ca o condiţie necesară pentru o bună guvernare rămâne în continuare actual pentru Republica Moldova. În ciuda faptului că sistemul administrației publice al Republicii Moldova a trecut printr-o serie de reforme în ultimii 20 de ani, capacitatea sa de a fi în serviciul cetățeanului și a susține creșterea economică a țării continuă să rămână redusă. Lipsa responsabilității pentru rezultate, separarea inadecvată a rolurilor între instituții, deficiențe la nivelul structurii organizaţionale, lipsa generală a stimulentelor pentru a atrage persoane competente şi devotate în sectorul public și un grad ridicat de politizare a administrației publice determină calitatea mediocră a guvernării. La acestea se adaugă problemele ce țin de lipsa transparenței cu privire la capacitatea Guvernului de a implementa recomandările primite de la organizaţii precum Banca Mondială și FMI sau de a măsura impactul planurilor de reformă.
-
O nouă ediție a manualului ,,Drept Internațional Public” Recent a apărut de sub tipar manualul „Drept Internațional Public”, ediția a V-a, completată și actualizată, unul dintre autorii căruia este rectorul Academiei de Administrare Publică, prof. univ. dr. hab. Oleg BALAN.
-
Turism medical: tendințe mondiale și priorități de dezvoltare internă Turismul medical este o industrie în creştere rapidă la scară globală. Există o tendință tot mai mare pentru cetățenii țărilor mai dezvoltate de a solicita servicii medicale în țările în curs de dezvoltare. Acest lucru este legat nu numai de politica de prețuri, care este mai loială, ci şi de sistemul de asigurări, de prezența listelor de aşteptare, de cadrul legislativ şi de religie. Nivelul înalt de acordare a serviciilor şi competitivitatea statului este rezultatul unei politici de stat eficiente. Articolul oferă definiția conceptului, terminologia turismului medical, ia în considerare tipurile şi direcțiile de dezvoltare a turismului medical, cadrul legislativ al Ucrainei pentru furnizarea anumitor tipuri de servicii medicale. Sunt luate în considerare riscurile şi laturile negative, problemele cu care se confruntă turiştii, provocările globale ale industriei şi perspectivele de depăşire a acestora.
