-
Cadrul normativ al activității autorităților administrative – factor de îmbunătățire și dezvoltare a mediului de afaceri în Republica Moldova Problema eficientizării activității constituie un subiect important în dezvoltarea administrației publice, precum și un factor cu influențe semnificative asupra dezvoltării mediului de afaceri și a societății. Cerințele stipulate în actele normative, inclusiv în Acordul de Asociere cu Uniunea Europeană, [1, 17] și cele interne constituie cadrul și creează condiții necesare asigurării acestei dezvoltări. Însă la fel de importante sunt cerințele standardelor, inclusiv de control intern și audit, procedurile de implementare și eficiența aplicării lor în conformitate cu bunele practici.
-
Essence and main characteristics of administrative services The article analyses the formation of the conceptual basis of the definition of ,,service” and ,,administrative service”. In particular, the characteristics that most distinguish services from manufactured goods are revealed. The main features and characteristics of administrative services are identified. It is noted that the issues of providing public services to the population are included in the legislation of the European Union.
-
Abordări conceptuale ale asistenței externe Asistența financiară externă pentru dezvoltare reprezintă un concept relativ recent. Pentru a putea înțelege conceptul de asistență pentru dezvoltare și a evalua impactul asupra dezvoltării și politicilor publice în Republica Moldova se prezintă conceptele fondatoare ale acestui articol și anume: conceptul de politică de dezvoltare, conceptul de putere în raporturile de asistență pentru dezvoltare, conceptul de economie a dezvoltării în raporturile de asistență pentru dezvoltare și conceptul de eficiență și eficacitate în raport cu asistența externă. Totodată, fiecare concept fondator având punctele sale forte și slabe, este crucial ca analiza asistenței externe pentru Republica Moldova să fie abordată prin prisma acestor noțiuni. Această abordare permite formularea unor recomandări privind asistența pentru dezvoltare și impactul asupra politicilor publice în Republica Moldova.
-
Impactul globalizării asupra mediului actual de securitate Actualmente, suntem cu toții martorii unei evoluții a procesului de globalizare nu numai în domeniul economic, social, cultural, de mediu sau tehnologic, dar și în sfera politicului și relațiilor internaționale, care favorizează competiția acerbă pentru putere, care produce implicații majore în sistemul balanței de putere și influențează procesul de mutare a centrelor de greutate a lumii, într-un mediu de insecuritate strategică.
-
Promovarea valorilor epocii cunoștințelor: de la teorie la practică Valorile nu sunt aceleași lucruri netrecătoare și nu întotdeauna pot fi comercializate. Funcția nouă a valorilor sociale joacă un rol important în criteriile de selectare a funcțiilor, jucând un rol important printre alternativele modului de acțiune. Sunt elucidați factorii inovativi ai dezvoltării învățământului. Un rol deosebit este rezervat managementului cunoștințelor și modelului strategic de formare profesională. Actualmente, o economie modernă constă, în consecință, în procesul de apariţie a unei economii axate pe cunoştinţe. Economia cunoştințelor este calea spre prosperitate, formând noi locuri de muncă, sporind defalcările în PIB. Mărimea acesteia depinde de gradul de implementare a ideilor și conceptelor noi, inovațiilor și tehnologiilor de vârf în majoritatea ramurilor economiei, precum şi dezvoltarea ecologică. Discutăm despre caracterul integrat al competenței, corelarea dintre competență și motivație.
-
Sistemul de management al calității – „activul nematerial” al instituției educaționale Capacitatea unei organizații educaţionale de a-și atinge obiectivele și a obține performanța dorită depinde de dotarea acesteia cu diverse resurse și capacitatea de a utiliza aceste resurse în cadrul unui sistem de management adoptat. Dacă în sfera producției materiale resursele materiale joacă rolul determinant în procesul de obținere a rezultatelor, atunci în sfera serviciilor educaționale tot mai mare este ponderea resurselor nemateriale ale organizației. Tratarea sistemului de management al calității drept activul nematerial al instituției educaţionale deschide posibilitatea dezvoltării unui avantaj competitiv, necesar pentru a păstra echilibrul dintre posibilitățile interne și cerințele mediului extern.
-
Unele modalități ale administrației publice de soluționare a problemelor mediului ambiant În acest studiu sunt abordate câteva modalități ale administrației publice pentru rezolvarea problemelor ecologice de către Republica Moldova în viziunea autorului.
-
Ecosistemul de afaceri și elementele sale Toate activităţile antreprenoriale şi investiţiile pot genera rezultate pozitive şi negative pentru omenire şi planetă. Tot ceea ce facem are un impact asupra comunităţii şi a mediului. Managementul în cadrul unei întreprinderi presupune responsabilitatea pentru activităţile de desfăşurare practică şi aprecierea impactului acestor activităţi pentru a reduce efectele negative şi a creşte efectele pozitive. Managementul ecosistemelor de afaceri pare a fi soluţia care oferă speranţă pentru viitor.
-
Noua metodologie de stabilire a costurilor privind finanțarea instituțiilor de învățământ superior în Republica Moldova Autorul tratează în acest articol problema finanțării învățământului în Republica Moldova. Cu începere din anul 2014, în Republica Moldova a început un proces de reformare a modului de finanțare a învățământului conform unor formule stabilite științific. Această nouă modalitate are la bază diferențierea finanțării studiilor superioare în funcție de complexitatea studiilor, care este determinată de coeficienții de ajustare specifici, stabiliți în funcție de complexitatea programelor de studii. Utilizarea acestui principiu conduce la determinarea „costului standard per student echivalent unitar”. Astfel, se asigură o modalitate nouă, progresistă, de finanțare a învățământului superior, metodologie urmată de experiența României și a altor țări din Uniunea Europeană.
-
Noi tendințe în managementul schimbării organizaționale din țările Uniunii Europene Statele din Europa Centrală şi de Est trebuie să-şi supună administraţiile publice unei reforme severe, pentru a putea indeplini criteriile de aderare impuse de Copenhaga şi Madrid. La fel, realizarea schimbărilor în instutțiile publice este puternic influenţată de caracteristicile sistemului politico-administrativ existent, care se suprapun peste cele ale procesului de management al schimbării. Multe schimbări strategice au loc ca rezultat al multitudinii de ajustări şi inovaţii minore efectuate la nivel operaţional al organizaţiei. Acest fapt e numit „strategie emergentă”, decât management strategic „de sus în jos” precum este practicat de obicei. Un proces cunoscut drept „cartare inversă” poate fi văzut ca recunoaştere a acestei abordări „naturale” faţă de schimbarea strategică.
-
Răspunderea juridică în domeniul securității și sănătății în muncă În acest articol a fost efectuată o scurtă cercetare cu privire la răspunderea legală în domeniul securității și sănătății în muncă, ținând cont de legislația națională, doctrina și practica judiciară. S-a constatat că încălcarea securității și sănătății la locul de muncă poate conduce la diverse forme de răspundere legală (disciplinară, materială, contravențională și penală). Se subliniază că efectele juridice care decurg din accidentele de muncă și boli profesionale, cu referire la stabilirea și plata indemnizației persoanei, care și-a pierdut capacitatea de muncă și, în caz de deces, membrilor familiei.
-
Unele aspecte ale puterii de stat ca formă instituționalizată oficial a puterii poporului Orice societate, oricât de primitivă ar fi, trebuie să depindă de o anumită organizare şi distribuire a puterii, care să sprijine ordinea fundamentală a societăţii şi organizarea socială în cadrul ei, deoarece puterea este cea care se află în spatele oricărei asociaţii şi îi susţine structura. Fără putere nu există nicio organizaţie şi nici ordine, iar specificul oricărei puteri constă în posibilitatea purtătorilor acesteia de a-şi impune voinţa altora, de a determina supunerea sau subordonarea altora. În acest sens, odată cu evoluţia relaţiilor sociale, a devenit necesară crearea unui cadru instituţionalizat care, pe de o parte, să legitimeze puterea, iar pe de alta, să-i asigure realizarea şi eficacitatea. Prin urmare, puterea este un fenomen esenţialmente social, deoarece nu poate fi concepută în afara societăţii, şi nu se poate manifesta decât prin intermediul relaţiilor sociale, iar în lipsa puterii, societatea este un corp inert, incapabilă să-şi satisfacă raţiunea de a fi.
-
Unele reflecții analitice cu privire la procesul decizional militar Este cunoscut faptul că orice proces de luare a deciziilor se bazează pe unul sau mai multe modele decizionale, în funcţie de timpul avut la dispoziţie, informaţia disponibilă, precum şi nivelul necesar de fundamentare a acesteia. În acest articol vom analiza modelele decizionale de referinţă prin prisma elementelor componente ale acestora, vom determina care dintre acestea se regăsesc în procesul decizional militar al Republicii Moldova, pentru a identifica modelul sau modelele pe care se bazează acesta şi care sunt determinantele care ne conduc la astfel de concluzii. Or, fiecare model decizional este prescris de anumite elemente, care îl fac unic şi inconfundabil. În final, vom stabili elementele provenite din modelele decizionale ce se regăsesc în procesul militar de luare a deciziilor, precum şi modalitatea de influenţare a acestora. De asemenea, vor fi înaintate recomandări bazate pe rezultatele cercetării vizavi de modalitatea de utilizare a modelelor decizionale în vederea elaborării unor decizii militare calitative.
-
Comunicare și conflict din perspectivă interculturală Procesul de globalizare, care inițial a dominat doar sfera economică, ulterior a determinat profunde transformări sociopolitice și culturale, influențând relațiile interetnice și interconfesionale în medii pluriculturale şi plurilingve. În contextul noilor realități culturale este evidentă necesitatea conștientizării importanţei comunicării la toate nivelurile sistemului de învăţământ, semnalarea provocărilor majore, cu care se confruntă tinerii ce aparţin unor medii culturale diferite, însuşirea celor mai eficiente metode de soluţionare a conflictelor de comunicare. Aplicarea corectă/ incorectă a stilurilor de comunicare determină eşecul sau succesul soluţionării conflictului.
-
Aspecte teoretice privind democrația participativă și procesul decizional În această lucrare au fost abordate principalele baze teoretice ale noțiunii democraţiei participative; au fost elucidate modalitățile practice de luare a deciziilor locale ca proces in Republica Moldova. În continuare a fost investigat conținutul conceptului de participare cetățenească, caracteristicile și beneficiile de participare au fost examinate principalele forme și metode de participare a cetățenilor, au fost identificate unele mecanisme pentru a îmbunătăți gradul de participare.
-
Sper la continuarea unei colaborări fructuoase cu Academia de Administrare Publică Președintele Academiei de Științe a Moldovei se referă în interviul ce urmează la colaborarea cu Academia de Administrare Publică din Moldova, la realizarea în comun a unor importante proiecte naționale și internaționale. Autorul își expune opinia cu privire la dezvoltarea științei administrației din republică, la contribuția cercetătorilor celor două instituții la procesele de reformare în acest domeniu, punând accentul pe aspectele evoluției procesului de cercetare și inovare în republică. Intervievatul atrage atenția cititorului asupra faptului că Republica Moldova a devenit prima țară din CSI și din Parteneriatul Estic, care a reușit asocierea la programele europene, referindu-se la câteva proiecte științifice internaționale de anvergură.
-
Istoria neamului o fac oamenii săi Autorul acestei succinte recenzii procedează la o prezentare generală a lucrării „La Sîngerei ne regăsim (Pagini de istorie și amintiri)”, precum și a autorului proiectului și coordonatorului acestuia, profesor universitar, doctor habilitat în medicină, șef al Catedrei neurologie a Universității de Stat de Medicină și Farmacie „Nicolae Testemițanu”, ex-director al Institutului de Neurologie și Neurochirurgie al Ministerului Sănătății al Republicii Moldova, Ion Moldovanu. Exegetul se preocupă de disecarea, compartiment cu compartiment, a conținutului acestei valoroase lucrări despre una dintre renumitele localități din Moldova, orașul Sîngerei, despre oamenii săi, despre tradițiile și obiceiurile acestor locuri, despre istoria dramatică multiseculară a moldovenilor stabiliți prin aceste locuri minunate.
-
Gestiunea și coordonarea turismului fluvial în Uniunea Europeană Turismul fluvial reprezintă un model de succes de valorificare a rețelelor fluviale, în special, în țările din Europa Occidentală. Apariția sa a fost determinată de o puternică intenționalitate politică și acțiune publică. Caracterul vulnerabil, pluridisciplinar și, de multe ori, multinațional al domeniului fluvial necesită o gestiune complexă. Acest articol are ca scop studiul modului de gestionare și coordonare a turismului fluvial în Uniunea Europeană.
-
Valorificarea oportunităților Programului Parteneriatul pentru Pace - factor de consolidare a relațiilor de cooperare cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord Participarea la Parteneriatul pentru Pace (PpP) îi oferă Republicii Moldova o reală posibilitate de a-şi consolida securitatea naţională şi capacităţile de apărare. Astfel, cadrul PpP ne permite să utilizăm experienţa construcţiei militare a ţărilor NATO şi partenere în scopul perfecţionării permanente a propriilor Forţe Armate, pregătirii cadrelor, instruirii lingvistice a ofiţerilor Armatei Naţionale, asigură accesul la informaţii, statistică, surse de ajutor politic, tehnic şi financiar. Un aspect aparte îl constituie familiarizarea militarilor moldoveni cu modalitatea organizării operaţiunilor de menţinere a păcii.
-
Управленческие стратегические ориентиры по обеспечению устойчивого развития сельских территорий Данная публикация посвящена анализу организационно-правовых подходов к управлению устойчивым развитием села. Село выступает актуальным центром исторической памяти, традиций и национального сознания народа. Для реализации потенциальных возможностей села необходимо внедрять современные организационно - правовые механизмы, обеспечить ресурсную и научно-консультационную поддержку.
-
Planifier le compte rendu et l’utilisation des informations dans l’evaluation de l’impact social des projets et programmes dans l’administration publique Dans cet article, l’auteur rapporte sur l’anticipation et la planification du compte rendu, et sur l’utilisation d’information colecte dans l’évaluation de l’impact social des projets et programmes dans l’administration publique. L’accent est mis sur la nécessité de faire compte rendu, le public cible, la fréquence et le format du rapport, mais également sur les personnes responsables du rapport. La question de la planification de l’utilisation des informations collectées, de la diffusion des informations rapportées et de la prise de décision future est également abordée.
-
Взаимоотношения израильского Правительства А. Шарона с администрацией Дж. Буша по Палестинскому вопросу (2001-2005) В статье исследуются взаимоотношения Соединённых Штатов Америки и Государства Израиль в деле палестинского урегулирования в период 2001-2005 гг. Стратегический союз США и Израиля существует несколько десятилетий и обеспечивает военное и политическое прикрытие Государства Израиль в условиях непримиримого враждебного окружения и в деле урегулирования палестинской проблемы. Американская поддержка серьёзным образом повышает устойчивость израильского государства, его способность противостоять нескончаемым попыткам ,,сбросить его в море” и способствует укреплению его позиций как одного из региональных центров силы. Одновременно, многие стратегически важные для ближневосточной политики США решения принимаются в Вашингтоне с учётом интересов Израиля.
-
Specificul transformărilor și cadrul reglementărilor inovaționale și transferului tehnologic Strategia dezvoltării 2030 focalizează eficiența utilizării resurselor și tranziția către o economie sustenabilă, punând accentul pe o ascensiune inteligentă, incluzivă pentru generațiile ulterioare. Strategiile vizând inovațiile sustenabile și ecologice constituie o modalitate nouă de reacție la starea oicumena. Pe când strategia de mediu se ciocnește cu problemele stringente ale mediului, poluarea mediului ambiant, seceta, contaminarea surselor de apă, pesticidele, detergenții, solul, eliminarea surselor poluante, reciclarea deșeurilor și înlăturarea factorilor catalizatori la încălzirea globală. Cadrul normativ-juridic al activităţii inovaţionale cuprinde mai multe elemente, printre care un rol-cheie aparţine actelor normative ce reglementează domeniile elaborării, protecţiei şi valorificării proprietăţii intelectuale, în primul rând, a invenţiilor, soiurilor de plante, designului industrial, dar şi a mărcilor, semnelor de origine şi calitate şi a obiectelor protejate de dreptul de autor şi drepturile conexe. Scopul cercetării constă în investigarea aspectelor legislative ale inovațiilor pentru a dezvălui preferințele și lacunele în stimularea și elaborarea noutăților. Rezultatele investigației permit a trasa orientarea vectorului eforturilor din domeniu în interesele naționale.
-
Aspecte generale privind profilul migrațional al migranților din Republica Moldova în Statele Unite ale Americii Articolul analizează fluxul emigrațional din Republica Moldova spre SUA în baza datelor statistice oferite de instituțiile specializate. Se cercetează modalitățile de emigrare, motivele care stau la baza luării deciziei de emigrare și interacțiunea cu comunitatea gazdă. Un interes deosebit prezintă legătura cu țara de origine, sursele de informare ale emigranților privind evenimentele social-politice. Asociațiile comunităților de moldoveni aflați în SUA constituie un potențial important pentru dezvoltarea Republicii Moldova, aceștia posedă un nivel de cunoștințe și abilități care ar putea fi implementate cu succes în țara de orgine.
-
Sporirea competențelor angajaților din administrația publică în domeniul utilizării dronelor în spațiul european Problema utilizării dronelor și asigurării securității în legătură cu aceste activități constituie un subiect important pentru dezvoltarea pieței serviciilor de drone. În articol se menționează importanța noilor reglementări prevăzute de Regulamentul UE 1139/2018 și a declarațiilor Conferințelor de Nivel Înalt de la Helsinki și Amsterdam pentru proiectarea, producerea și exploatarea în siguranță a aeronavelor fără pilot la bord. Cerințele expuse în documentele normative europene și direcțiile de acțiune trasate în domeniu sunt primordiale și pentru dezvoltarea tehnologiilor, producerii și utilizarea dronelor în Republica Moldova.
Revista „Administrarea Publică” - Nr. 1 (101), ianuarie - martie 2019