-
Munca la domiciliu și telemunca - forme atipice de muncă Reglementarea națională cu privire la contractele de muncă atipice este una destul de discretă, Republica Moldova fiind unul dintre statele care nu a acordat suficientă atenție muncii atipice și care manifestă în continuare o predilecție pentru utilizarea contractului individual de muncă standard ca principală modalitate de materializare a raportului de muncă. Legiuitorul intern reglementează doar acele raporturi de muncă non-standard obișnuite, respectiv contractul individual de muncă pe durată determinată, contractul individual de muncă cu timp parțial, contractul de muncă la domiciliu și, recent, raporturile de muncă a zilierilor printr-o lege specială, respectiv prin Legea privind exercitarea unor munci necalificate cu caracter ocazional desfășurate de zilieri.
-
Analiza intervențiilor Băncii Naționale a Moldovei în soluționarea crizelor financiare din sectorul bancar autohton Sectorul bancar al Republicii Moldova, care la moment e compus din 11 bănci, pe parcursul unei perioade relativ mici, de aproape trei decenii, a cunoscut mai multe șocuri și crize, cauzate atât de factorii endogeni, cât și exogeni, ce au determinat lichidarea sau inițierea procedurii de lichidare a 17 bănci. Multitudinea băncilor lichidate sau aflate în proces de lichidare determină, pe de o parte, o analiză a cauzelor apariției și dezvoltării acestor crize. Or, lichidarea oricărei bănci produce un șoc atât sectorului bancar, cât și populației sau mediului de afaceri. Pe de altă parte, acest eșec al sectorului bancar dictează o analiză a calității intervențiilor Băncii Naționale a Moldovei în vederea gestiunii crizei date și, respectiv, identificarea unor instrumente potențiale menite să fortifice sistemul de control financiar al băncilor.
-
Dimensiuni funcţionale ale desсentralizării administrative Acest articol abordează un subiect destul de important pentru dezvoltarea sistemului administrativ din Republica Moldova şi anume aspectele funcţionale ale administraţiei de stat teritoriale, organizată în baza principiului desconcentrării administrative. Cercetarea se bazează pe evidenţierea specificului naţional în implementarea principiului desconcentrării prin raportare la aspectul universal al acestuia. Sunt investigate funcţiile desconcentrării administrative.
-
Abordări doctrinare privind organizarea sistemului administrației publice locale De rând cu justiția, administrarea publică este piatra de temelie pentru toate sectoarele. Modernizarea acesteia creează premisele necesare pentru accelerarea dezvoltării țării. Un rol aparte le revine colectivităților locale/autorităților administrației publice locale, care sunt cele mai aproape de cetățean și de funcționalitatea cărora depinde starea de lucruri în mediul rural și cel urban. În acest sens, se impune dezvoltarea funcțională și instituțională a sistemului administrației publice locale, proces care necesită realizarea a trei obiective: alocarea adecvată a competențelor colectivităților teritoriale locale; asigurarea resurselor financiare necesare executării competențelor alocate; atribuirea conformă a patrimoniului. Pornind de la postulatele doctrinare, prevederile Cartei Europene a Autonomiei Locale, dar și urmând experiența democrațiilor avansate, trebuie transpuse adecvat principiile descentralizării teritoriale și autonomiei locale întru dezvoltarea funcțiilor executive a puterii locale.
-
Procesul de pregătire a funcționarilor publici din Republica Moldova: principii, organizare și organisme implicate În articol sunt supuse analizei principiile și tipurile pregătirii profesionale a funcționarilor publici. De asemenea, în prezentul articol s-a examinat și conținutul procesului de pregătire profesională a funcționarului public unde se menționează sistemul de dezvoltare profesională care include beneficiarii, tipurile, formele, metodele și programele de instruire, prestatorii serviciilor, finanțarea procesului de dezvoltare profesională continuă, organele responsabile de coordonarea și monitorizarea procesului. Astfel, analiza este axată pe identificarea actorilor implicați în cadrul procesului și relevarea aportului fiecărui factor implicat.
-
Aspecte teoretice privind conceptul de bună guvernare Economiştii sunt convinşi în argumentarea ştiinţifică a concepţiei că instituţiile de stat nu pot concura cu structurile comerciale pe piaţă. Experţi şi oficialii aleşi, de diferite nivele, critică administraţia publică şi propun reorganizarea ei. În aceste condiţii, asigurarea unei bune guvernări a devenit provocarea de bază pentru realizarea actului de guvernare.
-
Tipologii ale evaluării politicilor publice Articolul de faţă este focusat pe analiza tipologiilor de evaluare a politicilor publice, pornind de la faptul că există multiple studii de evaluare și fiecare dintre ele se bazează pe întrebări diferite. Tipologia procesului este extrem de variată, ceea ce conduce la definiţii multiple, precum şi la caracteristici specifice pe care fiecare tipologie a evaluării o presupune. Ne-am propus în acest sens caracterizarea principalelor modele ale evaluării, deoarece acestea joacă un rol decisiv în stabilirea trăsăturilor ciclului general al politicilor publice, precum şi în analiza lor.
-
Securitatea regională în contextul vulnerabilității regiunii Mării Negre. Considerații sumare Securitatea bazinului Mării Negre este afectată de prezența mai multor vulnerabilități geostrategice, politice, militare, economice și sociale. Prezența acestor vulnerabilități în regiune conduce la destabilizarea securității regionale. Acest articol analizează prezența vulnerabilităților în bazinul Mării Negre și impactul acestora asupra securității regionale.
-
Evoluția turismului în Coreea de Sud ca indicator al dezvoltării economice ascendente Turismul este un sector economic major, contribuind în mod substanțial la economiile țărilormembre OCDE, inclusiv ale partenerilor lor. Evoluțiile recente arată clar că turismul continuă să crească și să se extindă. Politicile turismului din 2017-2019 pentru o dezvoltare durabilă și incluzivă constituie oportunitate, motor al dezvoltării durabile în țările-membre OCDE. Turismul emițător joacă un rol important în economia țării, deoarece contribuie la valoarea adăugată. Valoarea adăugată în OCDE arată că produc o valoare adăugată peste medie în domeniul turismului receptor, ospitalității și au un impact semnificativ în amonte atât în țările receptoare, cât și în cele emițătoare. Scopul cercetării constă în investigarea evoluției turismului în țările OCDE, inclusiv în Coreea de Sud, cu repercusiuni asupra turismului din Moldova și alte țări.
-
Managementul calității în procesul de instruire: experiența Republicii Moldova În acest articol sunt reflectate mai multe elemente ale sistemului de dezvoltare profesională continuă a funcționarilor publici din Republica Moldova. Este menționat cadrul normativ care reglementează procesul de instruire a funcționarilor publici, precum și cadrul normativ care conține prevederi privind acțiunile care urmează a fi realizate pentru a asigura dezvoltarea competențelor profesionale ale funcționarilor. În mod special, s-a acordat atenție aspectelor care vizează asigurarea calității instruirii prin expunerea mai multor recomandări în acest sens. De asemenea, în articol se conţin propuneri cu privire la acțiunile necesare a fi întreprinse la nivel de sistem al managementului funcționarilor publici pentru a asigura dezvoltarea profesională a funcționarilor publici.
-
Необходимость проведения переписи населения в Украине Pentru întreaga existență a Ucrainei independente, recensământul a fost efectuat o singură dată - în 2001. Atunci populația țării era de 48,5 milioane de oameni. În același timp, ONU a remarcat demult importanța analizei în timp util a compoziției populației în Ucraina. Perioada recomandată este de 10 ani, iar pentru țările în curs de dezvoltare rapidă, 5 ani. Se propune următorul recensământ, care va fi realizat în trei moduri. În primul rând, prin Internet, unde fiecare poate completa un formular de recensământ pe cont propriu. În al doilea rând, este planificată colectarea de informații folosind tablete speciale, ceea ce va simplifica mult prelucrarea ulterioară a datelor. Și, în al treilea rând, ca și înainte, cărturarii vor veni la oameni și, în mod natural, vor primi răspunsuri de la ei, completând formularele obișnuite de recensământ.
-
Evoluția cadrului legal şi instituţional al evaluării ex-ante a impactului reglementărilor Importanța evaluării ex-ante a reglementărilor vine din multitudinea de impacturi pe care acestea le aduc statelor naționale în aspectele economic, social și de mediu. Totodată, modelul rațional al luării deciziilor publice sugerează utilizarea echilibrată a resurselor publice în raport cu costurile și beneficiile așteptate de pe urma implementării reglementărilor. Pentru compararea investiției publice cu impacturile preconizate există o serie de proceduri analitice, aplicate proiectelor de acte normative. Creșterea eficienței acestor proceduri ar permite sporirea calității actelor normative și previzibilității tuturor tipurilor de impacturi ale acestora.
-
Рейдерский захват в банковской сфере: методы противодействия и способы совершения Данная тема является, как никогда, актуальной в нашем обществе, тем самым, видится целесообразным частично раскрыть определённые способы совершения рейдерства в банковской сфере. Несомненно, не претендуя на окончательный список способов совершения рейдерства в банковской сфере, а также, прекрасно понимая скорость и уровень развития нашего общества, компьютерных технологий и т.д., полагаем, что в скором будущем появятся новые способы, которых на данный момент мы не можем предвидеть или определить. Исходя из этого, потерпят изменения и будут нуждаться в совершенствовании и методы противодействия в исследуемой области.
-
Reglementări privind caracterele juridice ale instituției disciplinei de muncă și răspunderii disciplinare a salariaților Conținutul acestui articol este dedicat materiei ce vizează caracterele juridice ale instituției disciplinei de muncă și a răspunderii disciplinare a salariaților. În acest context, în baza doctrinei și legislației s-a analizat: caractere juridice (contractual sau cel convențional) a răspunderii disciplinare a salariaților, s-a făcut o delimitare dintre răspundea disciplinară și cea contractuală, evidențiindu-se deosebirile. De asemenea, s-a făcut referire la disciplina tehnologică și disciplina de producție și la aspectul psihologic al disciplinei de muncă.
-
Основные элементы технологии реинжиниринга административно- управленческих процессов органов местного самоуправления The article analyzes the main elements of the technology of reengineering of administrative processes of local authorities. In the process of reengineering administrative processes, a model of the organizational structure of local authorities is used. In the process of reengineering, an optimal management system is created and conditions are laid for the formation of mechanisms for further self-improvement.
-
Analysis of the government legal framework that regulates medical services in Ukraine The article provides an overview of Ukrainian and international government legislation that regulates the activities of central executive bodies which formulate and implement policies in the field of health care services and healthcare providers. The accent on importance of studying the topic of quality medical services accessibility to the population and the proposed modernization of the health care sector financing system in the context of health care reform in Ukraine was evaluated.
-
Organizarea serviciilor publice desconcentrate în Republica Moldova: istorie şi actualitate În prezentul articol autorul studiază evoluţia organizării serviciilor publice desconcentrate în Republica Moldova atât sub aspectul noţiunilor teoretice de bază ale acestora, cât şi sub aspectul analizei situaţiei actuale în acest domeniu, bazate pe ultimele modificări ale legislaţiei şi materialele empirice disponibile. Mai mult, dată fiind diversitatea acestor servicii publice şi importanţa deosebită pentru stat a domeniilor în care acestea activează, e studiat şi aspectul de coordonare a activităţii acestor servicii, fiind evidenţiat teoretic şi practic rolul Cancelariei de Stat şi a oficiilor sale teritoriale în acest sens. La final sunt trase concluziile de rigoare.
-
How to dynamicaly model a devolopment of e-government system Electronic government or the term of e-government aims to improve and increase the accessibility of information, transactions, and government services by using the information and communications technologies (ICT) including the computers, the Internet, automation equipment and mobile devices. The main aim is to provide and satisfy the population needs with the focus on improvement of the e-government area. The authors introduce the potential approach for defining the system as a dynamic system of development the area of e-government. The procedure for solving the dynamic model, described in the article, that uses contemporary mathematic methods of so-called ,,Differential Equations Theory” with delayed argument, can be successfully used for both modelling further specific economic relations and for economic models in general and also in various conditions.
-
Omul care nu trădează Sunt rânduri dedicate rectorului Academiei de Administrare Publică, Oleg Balan, doctor habilitat în drept, profesor universitar, cu ocazia împlinirii vârstei de 50 de ani, pe care a rotunjit-o pe 27 noiembrie 2019. Rânduri semnate de doctorul în științe, Serghei Palihovici.
-
Arta de a conduce pe vremuri neliniștite Uneori este suficient de greu să scrii despre o persoană pe care o stimezi, încât să-ți dorești să nu fi fost solicitat să o faci.
-
Arc peste timpuri profesorul Oleg Balan la cea de-a 50-a aniversare În articolul ce urmează se analizează cariera științifică a savantului Oleg BALAN, doctor habilitat, profesor universitar, rezultatele cercetărilor efectuate în domeniul dreptului internațional, cu referire la un șir de cărți, monografii și lucrări științifice editate în țară și peste hotare, instruiri științifice la nivel internațional. De asemenea, autorul invocă activitatea didactică, dar și capacitățile de manager ale omagiatului în calitate de rector al Academiei de Administrare Publică.
-
Starea actuală a turismului fluvial în Republica Moldova Turismul fluvial este o alternativă eficientă de valorificare a rețelelor fluviale, chiar și a celor abandonate. Republica Moldova are o rețea fluvială bogată cu o lungime de aproximativ 16.000 km, dintre care numai două râuri sunt navigabile pentru o lungime totală de 561 km. O alternativă de valorificare a râurilor din Republica Moldova este imperativă. În această lucrare a fost studiat stadiul actual al dezvoltării turismului fluvial în Republica Moldova și au fost determinate principalele atracții turistice din zonele riverane, infrastructura turistică și produsele turismului fluvial pe teritoriul Republicii Moldova.
-
Consolidarea teritorială: practica internațională și lecții pentru Republica Moldova Cea mai recentă tendință generală europeană este reducerea numărului de autorități ale administrației publice locale prin contopirea localităților învecinate. Prin acest proces a fost simplificată livrarea serviciilor publice și/sau optimizarea costurilor administrative. Există trei modele de bază pentru organizarea administrației naționale: modelul cu un nivel, modelul cu două niveluri și modelul cu trei niveluri. Una dintre lecțiile de bază pentru Moldova este îmbunătățirea accesului la serviciile publice locale calitative, Moldova trebuie să revizuiască structura administrativ-teritorială a sistemului.
-
Deformarea profesională: comportament deviant al funcționarilor publici Autoarea abordează în prezentul articol un subiect important pentru funcționarea instituțiilor publice, precum deformarea profesională a funcționarilor publici. Sunt formulate trăsăturile caracteristice, tipurile și formele de manifestare a deformării profesionale. Semnatara vine, de asemenea, și cu unele propuneri care ar putea preveni apariția și dezvoltarea fenomenului de deformare profesională în sistemele administrative moderne.
-
Secretarul unității administrativ-teritoriale – factor important în relațiile administrative Articolul abordează instituția secretarului în contextul modernizării administrației publice în România. Una dintre cele mai vechi funcţii din administraţia publică, funcția secretarului a apărut ca urmare a principiului descentralizării autonomiei locale. Secretarul are statut de tehnician apolitic care asigură conformitatea cu legea a tuturor actelor emise de primar și consiliu, atât local, cât si judeţean, precum și comunicarea cu autorităţile publice şi persoanele interesate. Relaţia cu instituţia prefectului prezintă o importanță deosebită, iar acest articol propune revenirea la procedura numirii și revocării din funcție a secretarului de către prefect, în locul numirii de către consiliu, pentru a proteja independența și calitatea activității administrative.
Revista „Administrarea Publică” - Nr. 1 (101), ianuarie - martie 2019