-
O apariție editorială valoroasă. Mihai ȘLEAHTIȚCHI. Imaginabilis. O introducere în teoria reprezentărilor sociale Lucrarea Imaginabilis: O introducere în teoria reprezentărilor sociale, realizată de
Mihai ŞLEAHTIŢCHI, doctor habilitat în psihologie, doctor în pedagogie, conferențiar
universitar la Catedra științe administrative, Academia de Administrare Publică din
Chișinău, redă un punct culminant în studiul reprezentărilor sociale, a acelei „tulburătoare teme de studiu”, cum, de altfel, o numește însuși autorul.
-
Механизмы и технологии информационно-коммуникативного обеспечения публичного управления: теоретические аспекты В статье проанализировано соотношение между понятиями «механизм публичного управления», «технология публичного управления», определено их содержание, сущность, характерные особенности. Приведена схема структуры механизма публичного управления. Исследована структура механизма информационно-коммуникативного обеспечения публичного управления, выявлены основные составляющие. Рассмотрены функции и принципы механизмов и технологий информационно-коммуникативного обеспечения публичного управления.
-
Analiza conceptului de ,,interes public’’ prin prisma legislației din Republica Moldova În condiţiile situației actuale, marcată de criza provocată de virusul COVID-19 la nivel mondial, când anumite drepturi ale omului au fost limitate și uneori chiar și încălcate, la nivelul tuturor statelor în care a fost instaurată starea de urgență, o cercetare consacrată conceptului de „interes public”, prin prisma legislației din RM, reprezintă un subiect actual. Importanța înțelegerii corecte a noțiunii/conceptului de interes public, rezidă din faptul că anume interesul public servește drept unul dintre principalele argumente/justificări pentru emiterea unor decizii de către unele autorități publice menite să influențeze în unele cazuri întreaga societate. Scopul acestui articol, este de a identifica cadrul legal în care este utilizat conceptul de interes public și, în ce sens, legiuitorul din RM operează cu noțiunea de interes public.
-
Provocări, tendinţe şi modificări ale mediului economic al activităţii bancare în raport cu tehnologiile informaţionale Abordarea problemei eficienţei informaţionale pe piețele financiare se fondează pe presupoziţia că piaţa nu se poate afla în stare echilibrată, atâta timp cât pe ea se află o înţelegere diferită (asimetria) a informaţiei privitor la mediul extern. Lipsa unei informaţii juste şi depline devine un impediment pentru adoptarea soluţiilor adecvate şi optime de către subiecţi. Eficienţa informațională poate fi privită doar ca o limită la care se poate de aspirat, deoarece pieţele financiare reale deţin o cantitate rămasă de informaţie imperfectă, care influenţează eficienţa soluţiilor adoptate. De exemplu, pe piaţa creditară existenţa unei distribuiri inegale a informaţiei între creditori şi debitori poate duce la efectul raţionalizării creditului, adică la limitarea ofertei băncii cu existenţa cererii pentru el.
-
Buna guvernare şi transparența în activitatea administrației publice Buna guvernare a devenit un sinonim al democrației și dezvoltării, în care statul de drept este baza esențială pentru prosperitate. Fiind fundamentată pe următoarele principii esențiale: transparența, participarea, eficacitatea și eficiența, incluziunea și responsabilitatea, buna guvernare a devenit un deziderat al cetățenilor și o realizare apreciată de către donatorii și partenerii externi. Prin urmare, pentru a întări principiile bunei guvernări, Republica Moldova a dezvoltat un cadru legal vast, încercând să-și respecte obligațiile asumate prin semnarea tratatelor și convențiilor europene și să satisfacă așteptările cetățenilor în combaterea corupției, promovarea transparenței și a valorilor participative.
-
Amalgamarea teritorială – instrument de politici pentru consolidarea capacităților administrației locale În acest articol se etalează datele statistice ce demonstrează că majoritatea UAT-urilor de nivel I din Republica Moldova nu îndeplinesc cerințele legale – având o populație mai mică de 1500 de persoane și nu dispun de capacitate administrativă. Reorganizarea administrativă poate fi făcută în cadrul reformei, însă reforma este condiționată de probleme de ordin politic. Deși Strategia Națională de Descentralizare include în mod expres ca obiectiv implementarea reformei, aceasta nu a fost realizată. Marea majoritate a țărilor din regiune au trecut prin acest proces, în condiția în care aceste reforme au urmărit reducerea numărului de UAT-uri de nivel I prin fuziune.
-
Statul ca generator al politicilor publice Articolul de față abordează problema statului ca generator al politicilor publice prin prisma analizei modalităților principale prin care se definește statul. Pornind de la premiza că politicile publice sunt instrumentele de bază pentru instituțiile majore ale statului în rezolvarea problemelor care apar în societate sunt analizate programele de acțiuni ce coordonează și modifică mediul economic, social, cultural, social.
-
Metamorfoze geopolitice în contextul pandemiei COVID-19 Emergența pandemiei Covid-19 condiționează noi realități în sistemul relațiilor internaționale. În contextul metamorfozelor geopolitice condiționate de emergența Covid19 apare necesitatea de a supune analizei comportamentul puterilor conducătoare atât în ceea ce privește răspunsurile interne la pandemie, cât și în ceea ce privește comportamentul lor extern. Prezentul articol are drept scop reliefarea principalelor schimbări care au loc pe arena internațională ca rezultat al emergenței crizei Covid-19.
-
Politici de dezvoltare a Republicii Moldova – conţinut şi implicaţii spre integrarea europeană Procesul de integrare europeană reprezintă o temă de importanţă majoră grație abordărilor multiple din partea experţilor, politicienilor, reprezentanţilor societăţii civile, pe motivul că implementarea ei în practică generează impact asupra tuturor sferelor din societate, de la educațional până la social, economic şi politic, dar şi asupra tuturor exponenților implicaţi direct în acest proces, cum este Uniunea Europeană (reprezentată de statul vecin România, ca raportor pe ţară), cum sunt instituţiile statului, ca Parlamentul, Guvernul şi Preşedinţia Republicii Moldova, cum sunt marii actori ai geopoliticii regionale şi internaţionale, ca Statele Unite ale Americii şi Federaţia Rusă şi, desigur, populaţia Republicii Moldova.
-
Evaluarea performanțelor funcționarilor publici în administrația publică locală. Analiză comparativă între România și Republica Moldova Stabilirea corectă a indicatorilor de performanță în cadrul unei instituții publice reprezintă cheia spre democratizarea și eficientizarea acesteia. Resursele umane implicate în procesul de prestare a serviciilor publice trebuie să asigure un grad ridicat de îndeplinire a atribuțiilor funcției. Eficiența performanței acestora influențează procesul de management la nivel de entitate și gradul de asigurare a binelui social la nivel de comunitate. Evaluarea obiectivă a performanțelor funcționarilor publici reprezintă cheia succesului în managementul administrației publice.
-
Modelling in public economics due differential equations with delay This paper focuses on describing the basics of modelling in economics. The results of this field of science often lead to the solution of ordinary differential equations (ODE). However, models constructed in this way are not always close enough to reality. In order to be able to better model real situations, in addition to the current states of variables, we also consider their behaviour in the past, which then leads to change of the model to a system of functional differential equations. We often include dependence on the past in the models with shifted arguments, in that case we are talking about the so-called differential equations with a delay (DDE), which cannot be solved using standard methods for solving ODE. This article also introduces DDE, along with a basic method for finding a solution and illustrative mod.
-
Consideraţii referitor la aprofundarea inegalităţilor sociale în contextul dezvoltării economice a Republicii Moldova Perspectivele contemporane ale dezvoltării economice din Republica Moldova generează o serie de inegalităţi sociale care conduc, în mod implicit, la frânarea dezvoltării durabile din ţară. Inegalitatea şi inechitatea care persistă în distribuirea veniturilor rămâne, deocamdată, o problemă nerezolvată care riscă să se transforme într-o trăsătură caracteristică permanentă a modelului moldovenesc de dezvoltare. Analiza inegalităţilor, scoaterea în evidenţă a surselor inegalităţii, precum şi căile de depăşire a lor reprezintă scopul de bază al articolului dat.
-
Reflectarea statistică a infracţiunii de omor În acest articol ne propunem să supunem unei analize statistico-criminalistice a infracţiunii de omor înregistrate, pe teritoriul Republicii Moldova, pe parcursul anilor 2018-2019. Doar în urma unei analize a acestui gen de infracţiune pot fi generalizate informaţiile despre caracteristicile cantitative ale criminalităţii, cauzele şi condiţiile acestui fenomen, personalitatea infractorului, victima infracţiunii etc. Această informaţie permite relevarea legităţilor şi particularităţilor tipice fenomenelor studiate, precum şi dependenţa sau interacţiunea dintre ele. Ca urmare, pot fi obţinute informaţii necesare pentru elaborarea diferitor măsuri de prevenire a criminalităţii, inclusiv pentru aprecierea respectivului sistem de măsuri eficiente.
-
Legislația statelor care incriminează indirect răspunderea penală pentru infracțiunea de falsificare a probelor The crime of falsifying evidence is one of the antisocial acts found in the primacy of Chapter XIV of the Criminal Code of the Republic of Moldova, entitled Crimes against justice. Thus, by committing the crimes in question, the authenticity of the evidence in a trial, both civil and criminal, is directly threatened. Completing and harmonizing criminal law in accordance with the new forms and modalities of committing illegal acts is an ongoing process that must always persist in the rule of law. One of the effective actions in order to find new genres of criminal methods is to study the laws of other states. Therefore, we propose as a desideratum, the analysis and study of the legal norms of other legislative bodies regarding the establishment of offenses of falsification of evidence, which in the end, will form the concept of a new version of art. 310 Criminal Code of the Republic of Moldova, ferenda in strict necessity with the objective reality of committing crimes aimed at the territory of the Republic of Moldova.
-
Argument pentru strategia anuală de achiziţie publică a autorităţii contractante Eficienţa, din punct de vedere al costului, conformitatea legală, protecţia mediului şi promovarea inovării reprezintă priorităţi ale domeniului de achiziţii publice. Autorităţile publice îşi îndeplinesc funcţiile strategice când acţionează în vederea încheierii unui nou contract de achiziţii publice, deci trebuie să se bazeze tot pe un plan strategic în acest sens. Nu este suficient să se urmeze planul anual de achiziţii publice, este necesar sa existe şi o strategie anuală de achiziție publică. Articolul de faţă încearcă să accentueze anumite aspecte neglijate în procesul de planificare a achiziţiilor publice şi propune excluderea acestor deficienţe prin adoptarea strategiei anuale de achiziţie publică pentru fiecare autoritate contractantă.
-
Analiza eficienței managementului performanțelor la întreprinderile publice şi private din Republica Moldova Studierea comportamentului într-o organizație vizează, pe de o parte, dorința subalternilor de a identifica și a înţelege cauzele care conduc la apariția anumitor evenimente în structura în care activează, cu scopul de a-și planifica obiective adecvate, de a-și realiza cât mai eficient activitatea şi de a beneficia de cele mai bune rezultate. Pe de altă parte, comportamentul organizațional permite managerilor să înregistreze fluctuația performanțelor angajaților pe baza devierilor comportamentale ale acestora și să identifice factorii ce au provocat abaterile profesionale ale cadrelor din subordine, cu scopul de a diagnostica și a implementa soluții de prevedere și/sau de tratare a simptomelor posibilelor devianțe.
-
Prestarea serviciilor sociale în Republica Moldova prin prisma evoluției cadrului legal general de reglementare Acest articol abordează o problemă cheie în determinarea rolului și statutului autorităților publice, atunci când ne referim la una din funcțiile lor de bază: asigurarea populației cu servicii sociale de bază suficiente și de calitate. Dezvoltarea cadrului legal de reglementare reprezintă expresia clară și evidentă a capacității autorităților publice de a înțelege importanța consecutivității derulării proceselor de administrare publică și confirmării rolului de bună administrare a acestor procese. Pentru a defini un tablou complex al dezvoltării sistemului integrat de servicii sociale, analiza evoluției cadrului legal de reglementare reprezintă un element esențial în cadrul procesului. Dezvoltarea instituțiilor, a instrumentelor operaționale, resursele umane și finanțarea sunt elemente emergente ale procesului de dezvoltare a cadrului legal și ne arată în ce măsură reglementările legale sunt suficiente pentru a răspunde la provocările cu care se confruntă sistemul integrat de servicii sociale în Republica Moldova.
-
Nicolai Romandaș la popas aniversar Șapte decenii de viață, dintre care peste jumătate de secol – în muncă, ar părea că e un timp lung. Pentru dl Nicolai Romandaș aniversarea este numai un popas.
Experiența care o deține, capacitatea înaltă de muncă, energia nesecată, dragostea de viață și dorința de a fi vâltoarea activităților îi va permite să continue cu același tempou încă mulți ani înainte.
Noi îi dorim sănătate și putere.
-
Rolul Сonsiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite în procesul afirmării stabilităţii în plan universal Consiliul de Securitate este instituit în conformitate cu Carta ONU ca organ de bază cu puteri discreţionare. Acesta nu reprezintă un ideal și nu întotdeauna obține rezultatele dorite sau scontate, însă rămâne a fi unicul organ cu vocație internațională mandatat să asigure pacea, securitatea şi stabilitatea internaţională.
-
Considerații privind evoluția și reperele de organizare a serviciilor publice Evoluția consecventă a societății, multiplele nevoi care apar din schimbări care includ, dar nu se limitează la regimul politic și influența primită din țările dezvoltate au determinat atât extinderea, cât și preocuparea serviciilor publice de a furniza servicii multiple și calitatea comunității în care slujesc.
-
Obiectul material și/sau imaterial în cazul infracțiunii instituite la art. 310 Cod Penal al Republicii Moldova Studiul științific privind stabilirea obiectului material sau imaterial al infracțiuni de falsificare a probelor reflectă o necesitate majoră, deoarece este important de identificat entitatea împotriva cărei valori și relații sociale atentează fapta infracțională. Imaginea juridică sau portretul scheletic normativ al obiectului infracțiunilor de falsificarea probelor atât într-un proces penal cât și în unul civil, nu ar fi complet și îndeplinit deplin fără a realiza o caracteristică științifică a obiectului material (imaterial) al acestor fapte socialmente periculoase. Prezentul demers științific, are drept obiectiv primordial de a identifica și analiza esența obiectului material sau imaterial al infracțiunilor de falsificarea probelor, prevăzute prin două variante tipice în cuprinsul Legii penale a Republicii Moldova.
-
Subiectul infracțiunii de părăsire a locului accidentului rutier În prezentul articol, prin utilizarea metodei analitice și comparatiste de studiere a dreptului, a fost identificat subiectul infracțiunii de părăsire a locului accidentului rutier, prevăzut de legislația Republici Moldova. Prin prisma cercetării multilaterale a fost posibilă redarea și perceperea corectă a unui model specific a subiectului infracțiunii analizate. S-au evidențiat caracteristicile sistemice și elementele obligatorii ale persoanei – subiect infracțional. Totodată s-au dedus interpretativ excepțiile și s-a creat tabloul clar cu privire la subiect.
-
Autoritatea legislativă – prim gardian al dreptului la proprietate În studiul de faţă se investighează rolul Parlamentului în realizarea dreptului la proprietate, prin analiza funcţiilor acestei autorităţi în raport cu dreptul în discuţie, în special a funcţiei legislative. De rând cu funcţia legislativă, în acest demers ştiinţific, se mai analizează şi funcţia de interpretare a legii, funcţia de control, dreptul deputaţilor de a sesiza Curtea Constituţională pentru controlul constituţionalităţii legilor; atribuţii care întregesc rolul acestei instituţii în garantarea realizării dreptului la proprietate.
-
Analiza comparativă a standardelor de reformare a administrației publice și a realităților din Republica Moldova în contextul responsabilizării aparatului administrativ În contextul procesului de descentralizare a administrației publice, articolul în cauză explorează într-o dimensiune comparativă prevederile proiectului de Strategiei Națională cu privire la descentralizarea APL și bunele practici în procesul de descentralizare. Analiza comparativă se realizează prin intermediul a 3 etape ale procesului de descentralizare menționate în literatura de specialitate și anume: procesul de devoluție, delegare și desconcentrare. Acestea în continuare sunt analizate prin prisma elementelor esențiale în procesul de reformare a administrației publice din Republica Moldova, precum: prevenirea și combaterea corupției, implementarea Acordului de Asociere, eficientizarea costurilor și a productivității administrației publice.
-
Tehnici și metode de evaluare a impactului asistenței externe În ultimul deceniu, Republica Moldova s-a clasat printre primele zece țări din Europa care primesc asistență străină. Potrivit Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, în perioada 2009-2010 Moldova a contractat peste 3,39 miliarde de euro de asistență oficială pentru dezvoltare, care este peste media asistenței totale în regiune. În acest context, evaluarea impactului ajutorului extern asupra implementării politicii este deosebit de importantă. Articolul prezintă o abordare a evaluării impactului asistenței financiare prin metode economometrice. Analiza este realizată aplicând funcția de producție Cubb-Douglas, cercetând dinamica mai multor indicatori și estimând statistic coeficienții unei regresii.
Revista „Administrarea Publică” - Nr. 1 (105), ianuarie - martie 2020