-
Instrumente în curs de dezvoltare ale recuperării bunurilor infracționale Există o tendință globală reprezentată de aplicarea pe scară largă a confiscării veniturilor infracționale, în special a celor obținute ca urmare a infracțiunilor de corupție. Ținând cont de faptul că infractorii devin din ce în ce mai inteligenți şi cunosc deja instrumentele utilizate de organele de aplicare a legii, devine din ce în ce mai dificil de a lupta cu criminalitatea. Prin acest articol ne-am propus să cercetăm noi metode utilizate de alte state sau propuse de unii autori în domeniul recuperării bunurilor infracționale. Toți cunoaştem instrumentele precum confiscarea, cereri de asistență juridică internațională, sechestrarea, însă acestea sunt instrumentele superficiale, demult vizibile şi cunoscute nu doar de organele de aplicare a legii, dar şi de infractori. Ceea ce prezintă interes adevărat sunt instrumentele care se află la „fundul mării”, acolo unde nu fiecare stat a avut curajul să se scufunde, însă au dat de o adevărată comoară, materializată în bunuri infracționale recuperate. Unele instrumente sunt luate din practica legislației britanice, altele sunt doar idei ale practicienilor care au activat în domeniul recuperării bunurilor infracționale. Confiscarea bunurilor este un instrument important în lupta împotriva criminalității, nu negăm importanța instrumentelor oficiale, însă considerăm oportun lărgirea limitelor impuse de legislația națională în acest domeniu.
-
Republica Moldova – aspirații europene și impedimentele integrării După semnarea Acordului de Asociere între Republica Moldova şi Uniunea Europeană la data de 27 iunie 2014 era evident că opțiunea europeană devine prioritară pentru viitorul Republicii Moldova. Deşi forțele politice prezente pe arena Republicii Moldova se divizau în două segmente, aproape egale: unii optau pentru integrarea europeană, alții optau pentru Uniunea Euroasiatică. În acest context, s-au conturat clar aspirațiile europene ale Republicii Moldova şi, la fel, au fost formulate principalele impedimente ale integrării în UE. Contradicțiile dintre cele două opțiuni au fost ca hârtia de turnesol care a marcat diferențele şi posibilele obstacole în calea integrării. Sarcina politicienilor a fost ca drumul conturat în cadrul Acordului de Asociere să fie parcurs cât mai rapid, cu rezultate palpabile şi atingerea scopurilor schițate în Acord. Dar n-a fost să fie, drumul parcurs a fost mult mai anevoios, cu multiple erori, ezitări şi cedări politice din care cauză Republica Moldova şi astăzi se găseşte la o răscruce a istoriei.
-
Metodologia cercetării potențialului turistic național Metodologia ştiințifică şi teoretică tinde să pătrundă în esența fenomenelor şi proceselor investigate. Acest lucru este posibil cu condiția unei abordări cuprinzătoare a obiectului de studiu, începând cu apariția sa şi dezvoltarea sa continuă. Relevanța cercetării este justificarea ipotetică a reconsiderării, care poate fi obținută prin rezolvarea problemei invocate. Ştiința administrației investighează pe deplin activitatea statului pentru a valorifica potențialul turistic vizând îndeplinirea optimă a sarcinilor sale, satisfacerea intereselor generale şi apărarea intereselor, în codificările amplificării rolului pe care îl are administrația publică ca instrument principal.
-
Fenomenul corelativ dintre ideologie politică și politici publice Ideologia politică, ca o importantă resursă spirituală şi informațională, concepută fie pentru a păstra, fie pentru a schimba gradul de dominație a ideilor în conştiința publică, se desemnează ca un adevărat sens al acţiunilor colective. Totodată, politica publică este direcţia de acţiune aleasă de autorităţile publice ca răspuns la o anumită problemă sau la un set de probleme interconectate. Aceste acțiuni pot fi generate şi consolidate de anumite idei politice. Astfel, relevanța abordării subiectului cercetat este determinată de necesitatea identificării dialecticii dintre ideologie şi politici publice, pentru a înțelege profund aspectul acestui fenomen.
-
Planificarea dezvoltării durabile a teritoriilor și așezărilor umane Dezvoltarea durabilă este un principiu de organizare a dezvoltări unei țări, un imperativ inevitabil al planificării, iar planificarea este un principiu de organizare al amenajării teritoriului, printr-o serie de reforme legislative. Sfera normativă a planificării sustenabile este o oportunitate fără precedent între dezvoltare şi mediu privite prin prisma asigurării coeziunii teritoriale. Pe măsură ce o ţară se dezvoltă, planificarea devine din ce în ce mai importantă. O dezvoltare dinamică presupune luarea a tot mai multor decizii care trebuie coordonate şi corelate. Pe măsură ce economia unei ţări se consolidează, capacitatea de planificare trebuie dezvoltată, iar procesul de luare a deciziilor trebuie eficientizat la toate nivelurile administrative.
-
Performanța managementului APL și criteriile calitative de evaluare a acesteia În prezent noțiunea de „performanță” se infiltrează cu paşi siguri şi în managementul public. Tot mai frecvente sunt încercările de a le atribui calități concrete performanțelor înregistrate de managementul APL, în vederea identificării unor posibilități de cuantificare a acestor performanțe. Articolul încearcă să precizeze ce presupune performanța în sine ca, ulterior, să identifice criteriile calitative ce prezintă relevanță pentru evaluarea acestor performanțe. În vederea stabilirii criteriilor s-a ținut cont atât de prerogativele legale ale APL ce presupun asigurarea creşterii calității vieții în comunitatea locală, cât şi de necesitățile şi aşteptările comunității, din simplu motiv că obiectivele funcționarilor publici trebuie să fie neapărat corelate cu nevoile comunității.
-
Analysis of the experience of state support for the development of the eco-economy market in the countries of the European Union The global eco-economy market started to form only in recent decades, it shows high annual growth rates, significantly exceeding the growth of other sectors of the economy, and also opens up new market niches. The rapid development of the world economy actualizes the need to study the patterns of formation and mechanisms of state support for the eco-economy market. The introduction of management focused on greening, in particular, by entering the eco-economy market, has not yet become widespread, including due to the presence of problems with the choice of management tools that consider the specifics of this market. The article examines the experience of state support for the development of the eco-economy market in the countries of the European Union by the method of introducing environmentallyoriented innovations that contributed to solving current economic and environmental problems at the European level.
-
Configurarea managementului proiectelor internaționale în baza parteneriatului public-privat Parteneriatul public-privat în condițiile contemporane devine un driver al dezvoltării economice, o bază pentru modernizare şi un factor pentru creşterea competitivității țării, care determină dezvoltarea potențialului de infrastructură sub forma construcției şi modernizării unui complex de obiecte semnificative din punct de vedere socio-economic. Fiind o realitate promovată relativ recent în țările dezvoltate, parteneriatul public-privat înglobează resurse intelectuale, instituționale şi organizaționale şi capătă un rol din ce în ce mai important în integrarea structurii manageriale în administrațiile publice centrale şi locale. Analiza configurării managementului proiectelor internaționale de parteneriat public-privat, în condițiile instabilității financiare şi economice, evidențiază problematica atragerii sectorului privat la participarea în gestiune şi finanțare a proiectelor de infrastructură strategice semnificative din punct de vedere social. În acest sens prezentul articol este menit să extrapoleze metodologia de management a proiectelor în contextul parteneriatului public-privat, implementarea cărora poate îmbunătăți semnificativ procesul de management a proiectelor de parteneriat public-privat.
-
Particularitățile monitorizării și evaluării implementării documentelor strategice Cadrul normativ privind planificarea, elaborarea, aprobarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea documentelor de politici publice este în vigoare în Republica Moldova, dar implementarea prevederilor acestuia necesită mai mult efort şi resurse. În prezent, există o serie de dificultăți cu procedurile de monitorizare şi evaluare a documentelor de politici, cum ar fi strategiile. În acelaşi timp, anul 2020 a fost termenul-limită pentru o serie de strategii la nivel național şi sectorial, ceea ce presupune evaluarea finală a acestora pentru îmbunătățirea planificării pentru perioadele viitoare. Astfel, este necesară analizarea deficiențelor existente, precum şi studierea şi aplicarea celor mai bune practici în domeniul M&E documentelor strategice.
-
Oбеспечение продовольственной безопасности Pеспублики Mолдова в дискурсе существующих подходов к обеспечению населения продовольствием В статье анализируется продовольственная безопасность как важнейшая составляющая системы национальной безопасности по обеспечению населения страны продовольствием. По мнению авторов, национальная продовольственная безопасность - способность национальной продовольственной системы удовлетворять научно обоснованные физиологические потребности в продовольствии всех социальных групп населения максимально за счет собственного производства при условии равенства этих групп в потреблении минимально достаточного в количественном отношении и сбалансированного по ассортименту набора продовольственных товаров, отвечающего принятым стандартам питательности и качества. Делается вывод, что Республика Молдова в отличие от существующей практики должна подходить к обеспечению продовольственной безопасности в русле общепринятых научных и практических подходов: обеспечение физической и экономической доступности к качественному питанию для всех групп и категорий населения.
-
Achizițiile ecologice – una din premisele asigurării dreptului omului la un mediu sănătos Dreptul la un mediu sănătos este unul dintre drepturile fundamentale consfințite de Constituția Republicii Moldova. Instituția achizițiilor publice, pe de altă parte, este una care poate contribui esențial asupra trasării unor directorii clare orientate spre protecția mediului înconjurător prin reglementări corespunzătoare şi prin politici de achiziții publice ce ar oferi standardelor de mediu un loc de frunte. În articolul de mai jos accentuăm că reglementarea criteriilor de mediu în legislația achizițiilor publice este doar o condiție necesară, însă nicidecum suficientă. Există un set întreg de premise ce ar trebui îndeplinite pentru ca reglementările existente, la care ne referim în text, să fie şi eficiente sub aspectul de generare a efectelor benefice de mediu.
-
Unele reflecții privind particularităţile juridice ale asistenţei sociale în Republica Moldova În cadrul cercetării efectuate, au fost identificate trăsăturile juridice ale asistenţei sociale din Republica Moldova şi scoasă în evidenţă importanţa primordială a acestei instituţii de drept în dezvoltarea armonioasă a oricărei societăţii. Mai mult, s-a apreciat impactul politicilor sociale asupra nivelului de trai al beneficiarilor de asistenţă socială şi perspectivele de dezvoltare a acestora în funcţie de standardele sociale instituite la nivel internaţional.
-
Aspecte legale și instituționale determinante în dialogul dintre autoritățile publice și organizațiile societății civile din Republica Moldova (continuare) OSC-urile sunt o componentă cheie a unei societăți deschise şi democratice, jucând un rol important în consolidarea democrației şi a statului de drept, dialogul lor cu autoritățile publice fiind o condiție prealabilă. Obiectivul principal al acestei cercetări este de a analiza mediul de activitate şi colaborare a societății civile din perspectiva influenței exercitate de către factorii de natură internă şi externă, care determină conținutul mediului social şi care creează şi stabilesc condițiile de activitate şi colaborare a societății civile cu puterea publică. Lucrarea îşi propune să demonstreze că mai multă comunicare şi colaborare între autoritățile publice şi organizațiile societății civile, probabil va avea ca rezultat un act de guvernare mai incluziv, calitativ şi mai concentrat, abordând astfel eficient nevoile cetățeanului. Autorul analizează şi prezintă sistemele decizionale existente şi mecanismele de consultare ale acestora cu organizațiile societății civile din Republica Moldova, oportunitățile existente de implicare a OSC în procesul de elaborare a politicilor publice şi practicile actuale. În cadrul studiului au fost utilizate o serie de metode de cercetare, menite să evidențieze particularitățile dialogului şi cooperării dintre autoritățile publice (AP) şi OSC, ca parte a actului de guvernare, studiind evoluția în timp şi influența diferitelor factori asupra acestor procese. Am constatat că autoritățile publice nu sunt încă pe deplin conştiente de valoarea dialogului, care este sporadic şi ghidat de anumite interese, care nu coincid întotdeauna cu interesul public. Factorul politic este de asemenea de mare influență, întrucât în ultimii ani s-a înregistrat o presiune din ce în ce mai mare asupra societății civile. Condițiile legale şi rata generală de dezvoltare a organizațiilor societății civile, gradul de dialog şi cooperare al OSC-urilor cu autoritățile publice şi rolul OSC-urilor în creşterea răspunderii generale a autorităților față de propriii cetățeni - sunt elemente importante în dezvoltarea unei societăți democratice, fără de care o societate modernă şi dezvoltată este de neimaginat. Lucrarea reflectă situația din Moldova, care poate fi rezumată astfel: a) Nu există mecanisme sau platforme permanente de cooperare şi consultare, deschise tuturor. Participarea societății civile este limitată la un număr mic de OSC şi nu există stimulente pentru creşterea OSC-urilor. b) APL, comparativ cu APC, se bucură de un nivel mult mai ridicat de „încredere” din partea societății/comunității, dar rareori au resursele şi abilitățile pentru a conduce un dialog constructiv cu OSC-urile; c) Există o reticență dovedită a APL/APC de a aprofunda dialogul şi cooperarea cu societatea civilă; d) Cultura participării este foarte slabă deoarece nu există percepția că participarea este un instrument de schimbare. Sunt enumerate o serie de recomandări pentru a rezolva problemele identificate. Un şir de recomandări sunt propuse pentru a soluționa problemele menționate.
-
Cooperarea transfrontalieră – instrument de valorificare și promovare a culturii și patrimoniului istoric Scopul acestui articol este de a analiza cooperarea transfrontalieră ca unul dintre instrumentele multifuncționale importante care vizează dezvoltarea relațiilor de bună vecinătate cu statele de la granițele Uniunii Europene, precum şi sprijinirea dezvoltării economice şi sociale şi promovarea valorilor europene în țările partenere, în contextul extinderii UE. Obiectivele pe termen lung ale proiectelor de cooperare transfrontalieră vizează: crearea mai multor beneficii bilaterale; îmbunătățirea infrastructurii fizice şi economice; dezvoltarea resurselor umane ale regiunii; aprofundarea legăturilor culturale şi educaționale; pregătirea pentru aderarea la UE; protecția mediului etc. Cooperarea transfrontalieră este favorizată de moştenirea culturală, moştenirea etno-lingvistică, moştenirea istorică sau prezența minorităților naționale. Comunitatea românească din Ucraina sau comunitatea ucraineană din România, moştenirea etno-lingvistică comună a populației României şi Republicii Moldova sunt elemente favorabile în procesul de cooperare transfrontalieră.
