-
Libertatea de gândire și libertatea de exprimare. Jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului Convenția Europeană a Drepturilor Omului, la etapa actuală, cel mai eficient instrument în vederea protecției drepturilor omului, demonstrează o ,,flexibilitate” fără precedent față de alte tratate internaționale. Dispozițiile Convenției permit încadrarea evenimentelor iscate din realitățile relațiilor interumane după 70 ani de la adoptarea textului juridic. Un aspect interesant, în acest context, pe care-l relevă jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului este legătura dintre libertatea de gândire și libertatea de exprimare.
-
Reflecții cu privire la excepția de nesubordonare a funcționarului public Articolul este dedicat examinării originii şi esenței dreptului funcționarului public din Republica Moldova de a refuza executarea dispozițiilor ilegale ale superiorului. Lucrarea se bazează pe opiniile doctrinarilor francezi şi români, jurisprudența cazului Langneur şi face referire la cadrul legislativ al Uniunii Europene, Republicii Franceze, României şi al Republicii Moldova. Totodată, acest drept este analizat şi prin prisma obligației de neadmitere a influenței necorespunzătoare, reglementate în legislația națională.
-
Persoana juridică de drept public Persoana juridică de drept public, după intrarea în vigoare a Codului Administrativ al Republicii Moldova, devine un subiect de cercetare complex. Ținând cont de faptul că, Codul Administrativ operează doar cu noțiunea de ,,autoritate publică”, respectiv rămân în umbră așa noțiuni ca ,,instituția publică” și/sau acele persoane juridice de drept private care, la rândul lor, prin Legea 714/200 contenciosului administrativ (abrogată) se echivalau cu autoritățile publice, inclusiv în cazul survenirii circumstanțelor generatoare de litigii de judecată. Sigur că pozițiile sus indicate nu sunt unicele momente problematice din doctrina și practica judiciară ce necesită identificarea de soluții, pe parcurs problematica indicată în acest articol rămâne a fi cercetată și argumentată în continuare.
-
Știința administrației publice – teorii și abordări neoclasice de organizare În acest articol autorul analizează contribuția teoriilor organizaționale neoclasice în dezvoltarea organizațiilor și a procesului de administrare a acestora. Sunt identificate deosebirile în abordările clasice și neoclasiсe șu privire la organizare și organizație. Sunt studiate cercetările behavioriștilor cu privire la modelul rațional de administrare bazat pe rolul comportamentului uman în constituirea și funcționarea organizațiilor. Este studiată teoria sistemelor și evidențiate elementele dinamice ale organizației. Sunt analizate abordările Umanismului organizațional în organizarea și funcționarea administrației publice.
-
Calitatea administrației publice ca factor determinant în asigurarea bunei guvernări În acest articol este realizată o analiză care pune în evidență faptul că obiectivul dezvoltării calităţii administraţiei publice ca o condiţie necesară pentru o bună guvernare rămâne în continuare actual pentru Republica Moldova. În ciuda faptului că sistemul administrației publice al Republicii Moldova a trecut printr-o serie de reforme în ultimii 20 de ani, capacitatea sa de a fi în serviciul cetățeanului și a susține creșterea economică a țării continuă să rămână redusă. Lipsa responsabilității pentru rezultate, separarea inadecvată a rolurilor între instituții, deficiențe la nivelul structurii organizaţionale, lipsa generală a stimulentelor pentru a atrage persoane competente şi devotate în sectorul public și un grad ridicat de politizare a administrației publice determină calitatea mediocră a guvernării. La acestea se adaugă problemele ce țin de lipsa transparenței cu privire la capacitatea Guvernului de a implementa recomandările primite de la organizaţii precum Banca Mondială și FMI sau de a măsura impactul planurilor de reformă.
-
O nouă ediție a manualului ,,Drept Internațional Public” Recent a apărut de sub tipar manualul „Drept Internațional Public”, ediția a V-a, completată și actualizată, unul dintre autorii căruia este rectorul Academiei de Administrare Publică, prof. univ. dr. hab. Oleg BALAN.
-
Turism medical: tendințe mondiale și priorități de dezvoltare internă Turismul medical este o industrie în creştere rapidă la scară globală. Există o tendință tot mai mare pentru cetățenii țărilor mai dezvoltate de a solicita servicii medicale în țările în curs de dezvoltare. Acest lucru este legat nu numai de politica de prețuri, care este mai loială, ci şi de sistemul de asigurări, de prezența listelor de aşteptare, de cadrul legislativ şi de religie. Nivelul înalt de acordare a serviciilor şi competitivitatea statului este rezultatul unei politici de stat eficiente. Articolul oferă definiția conceptului, terminologia turismului medical, ia în considerare tipurile şi direcțiile de dezvoltare a turismului medical, cadrul legislativ al Ucrainei pentru furnizarea anumitor tipuri de servicii medicale. Sunt luate în considerare riscurile şi laturile negative, problemele cu care se confruntă turiştii, provocările globale ale industriei şi perspectivele de depăşire a acestora.
-
Licența în activitatea de întreprinzător – instrument indispensabil în circuitul civil În sensul urmăririi de către R.Moldova a parcursului european, a procesului de democratizare, dar şi în sensul dezvoltării tot mai vizibile a relațiilor capitaliste, o importanță deosebită capătă activitatea de antreprenoriat. Tot mai multe afaceri sunt deschise în RM, dar un lucru ce uneşte toate aceste afaceri, îl reprezintă faptul că indiferent de genul de activitate, antreprenorii trebuie cu strictețe să respecte cadrul legal privind desfăşurarea activităților de antreprenoriat, mai cu seamă, dacă aceste activități presupun obținerea anumitor acte permisive (autorizații/licențe de activitate). Începând cu declararea RM ca stat independent şi până în prezent, legiuitorul din RM a făcut progrese considerabile şi importante în ajustarea cadrului legal privind licența în activitatea de întreprinzător, procedura de eliberare, suspendare şi/sau retragere a actelor permisive în activitatea de întreprinzător, etc.
-
Considerații ale sistemului serviciilor publice din municipiul Botoșani prin prisma reformării administraţiei publice Administraţia publică locală este cea care joacă rolul cel mai important în organizarea şi gestionarea serviciilor publice, dat fiind faptul că anume ea cunoaşte cel mai îndeaproape necesităţile cetățenilor. Problema ştiinţifică importantă constă în fundamentarea ştiinţifică a responsabilităţilor administraţiei publice în organizarea şi modernizarea serviciilor publice. Acest fapt poate conduce la clarificarea rolului de prestator al administraţiei publice în condiţiile implicării tot mai intense a sectorului privat în gestiunea de servicii publice, clarificare necesară în vederea identificării căilor de aplicare a metodelor moderne de dezvoltare şi eficientizare a serviciilor publice din Municipiul Botoşani.
-
Eficiența și eficacitatea instituțiilor publice - instrument de bună guvernare a comunităților locale În acest articol se analizează conceptul de eficiență în sectorul public pentru a crea instituții stabile şi previzibile, dar şi suficient de flexibile pentru a răspunde la numeroasele provocări sociale, capabile să introducă noi soluții şi să ofere servicii mai bune. Investițiile în capital uman şi instrumente din sectorul public vizează procese organizaționale mai eficiente, management modern, funcționari publici motivați şi calificați şi, desigur, consolidarea capacităților instituțiilor.
-
Pacea democratică în teoria relațiilor internaționale Articolul se axează pe analiza teoriei păcii democratice - una din cele mai populare şi influente idei din relaţiile internaţionale. Teoria susţine că democraţiile nu intră în război împotriva altor democraţii, ci rezolvă contradicţiile existente pe cale paşnică. O lume în care există cât mai multe state democratice este o lume mai pacifică. Astfel, teoria încurajează şi susţine democratizarea în lume, politică purtată atât de marile puteri occidentale, cât şi de organizaţiile internaţionale. În acelaşi timp, o parte din cercetători se expun critic asupra teoriei păcii democratice şi vorbesc despre criza acesteia.
-
Activitatea organizațiilor internaționale în gestionarea crizei COVID-19 Una dintre cele mai discutate probleme în mediul academic, dar şi în discursul polemologilor, politologilor, economiştilor şi al specialiştilor din alte domenii este problema cu referire la impactul virozei COVID-19 asupra securității internaționale. Deşi toată atenția comunității internaționale a fost axată asupra emergenței virozei COVID-19 şi a impactului acesteea asupra individului, societății, relațiilor interumane şi interpersonale, merită să fie acordată atenție implicării organizațiilor internaționale în gestionarea crizei COVID-19. Prezentul articol are drept scop de a reliefa rolul şi implicarea organizațiilor internaționale în gestionarea crizei COVID-19. Vor vi supuse examinării implicarea Organizației Națiunilor Unite, mai exact al Consiliului de Securitate al ONU în gestionarea problemelor cu referire la criza COVID-19. De asemenea, este examinată şi activitatea Organizației Mondiale a Sănătății, a Uniunii Europene, a Alianței Nord Atlantice în gestionarea pandemiei COVID-19.
-
Comunicarea strategică și noua diplomație publică: consubstanțialitate și percepție în spațiul public național În acest articol ne propunem să facem o sinteză a conceptelor „diplomație publică” şi „comunicare strategică”. De asemenea, încercăm să identificăm corelația dintre aceste două fenomene de comunicare şi percepția lor la nivelul opiniei publice naționale. În contextul confruntării dintre Est şi Vest, al confruntărilor geopolitice, conceptul de „comunicare strategică” este perceput în spațiul european în principal ca o modalitate de a proteja valorile europene şi de a asigura spațiul informațional european.
-
Formarea și dezvoltarea profesională a personalului din administrația publică: provocări și soluții În prezentul articol autorii realizează o succintă prezentare a sistemului de formare şi dezvoltare profesională a personalului din cadrul autorităților de administrare publică din Republica Moldova. În articol sunt trecute în revistă programele de master, potențialul ştiințifico-didactic, formele şi metodele de lucru cu studenții, mobilitatea academică, stagiile de practică etc. De asemenea, în articol sunt prezentate activitățile privind dezvoltarea profesională a personalului din administrația publică, problemele, soluțiile şi realizările cele mai relevante la acest capitol.
-
Finanțarea învățământului superior în Republica Moldova în bază de cost standard per student echivalent Autorul tratează în acest articol procesul îndelungat de căutări reformatoare pentru finanțarea învățământului superior în Republica Moldova. Din anii 90 ai sec. al XX-lea, de când Republica Moldova a devenit independentă, şi până în anul 2019, învățământul superior a fost finanțat după principiul ,,egalitarismului” socialist, neluându-se în seamă diferența dintre programele de studii ale instituțiilor superioare. În 2010 a fost publicată monografia ,,Metodologia finanțării învățământului public”1 în care se cercetează inclusiv mecanismul de finanțare a învățământului superior, criticându-l şi recomandând implementarea practicilor europene şi, în special, a României, privind modul de finanțare a învățământului superior, ținându-se cont de complexitatea programelor de studii. Administrația centrală abilitată cu funcția gestionării învățământului superior n-a reacționat la recomandările cercetătorului. În anul 2019 Ministerul Educației, Culturii şi Cercetării (MECC) a început studierea Noii Metodologii privind finanțarea învățământului superior în Republica Moldova în baza costului standard per student echivalent cu suportul Băncii Mondiale şi a experților români. Această Nouă Metodologie de finanțare a învățământului superior a fost aprobată în 2020 şi intrată în vigoare începând cu anul de studii 2020-2021. Noul mecanism de finanțare ia în considerare complexitatea programelor de studii, cărora le corespunde un anumit coeficient semnificativ de ajustare. Consider că Noua Metodologie a finanțării învățământului superior avantajează aprofundarea performanței şi a învățării pe bază de competență.
-
Rolul inteligenței emoționale în activitatea managerului de top din instituțiile publice În acest articol, studiem inteligența emoțională şi rolul acesteia în activitatea managerului de vârf din instituțiile publice. Sunt de asemenea descrise nivelurile de formare a inteligenței emoționale.
-
Эволюция представления о безопасности в различных эпохах и культурах в контексте общественно - исторического развития В статье рассматривается понятие «безопасность» и его эволюция в различные эпохи, а также ее влияние на национальные концепции безопасности суть которых сводится к способности государства защитить национальные ценности и государственные интересы в конкретных исторических внешних и внутренних условиях. В результате проведенного исследования, автор показывает, что на разных ступенях исторического общественного развития были различные аспекты понимания безопасности, которые существенно влияли на конфигурацию систем межгосударственных отношениях и на восприятие международной ситуации. Делается вывод, что комплексное понимание смыслового наполнения понятия безопасность в различные эпохи и в различных культурах помогает глубже осмыслить современную систему международной и национальной безопасности.
-
Sisteme și mecanisme internaționale de protecție a drepturilor omului aplicabile în Republica Moldova Drepturile şi libertățile fundamentale ale omului sunt respectate în măsura în care sunt cunoscute societății în general şi fiecărui individ în special şi devin cunoscute numai în măsura în care sunt însuşite. Formarea culturii juridice, în sensul declarat, este un domeniu esențial de activitate al autorităților de stat, devenind o necesitate pentru fiecare individ să aibă cunoştințe suficiente pentru a fi conştient de conținutul şi esența drepturilor, libertăților şi posibilităților sale, pentru ca ulterior să manifeste respect şi toleranță față de drepturile similare ale celorlalți membri ai societății, precum şi ale întregii societăți.
-
Conlucrarea instituțiilor în statul democratic. Modelul Uniunii Europene În acest studiu autorul explică poziția prioritară a instituțiilor pe agenda savanților din diverse domenii ale ştiințelor sociale. În teoria politică contemporană, la finele anilor ’90 a secolului trecut, în Occident redimensionarea teoretico-practică a instituțiilor politice devine prioritară, atât în interiorul statelor, cât şi în reglementarea relațiilor internaționale. Analiza diverselor abordări a instituțiilor politice/instituțiilor sociale i-a permis autorului să conchidă: guvernarea, inclusiv cea de coaliție, poate fi eficientă în condițiile conlucrării, cooperării, colaborării acestora şi a participării active a cetățenilor la procesul decizional. De asemenea, este importantă componenta culturală, morală a factorului de decizie, indiferent de nivelul practicat: local, national, regional, global. La baza activității conducătorilor instituțiilor statului, funcționarilor publici, autorul plasează tezele promovate de cărturarii moldoveni.
-
Calitatea vieții și formarea valorilor semnificative contemporane ale vieții Articolul este dedicat reprezentărilor calității vieții în diferite domenii ale ştiințelor socioumane, influențate de dinamica şi evoluția unor astfel de discipline. Articolul abordează calitatea vieții ca mecanism de dezvoltare socială, în timp ce formarea valorilor în mediul organizațional este analizată de-a lungul contribuției sale la dezvoltarea potențialului uman şi la realizarea misiunii organizaționale, ambele cerând standarde de calitate. Analiza filosofică a esenței şi conținutului categoriei calității vieții a oferit posibilitatea de a dezvălui aspectele sale ontologice, existențiale, axiologice şi etice
-
Percepția tinerilor asupra Uniunii Europene. Viziuni și perspective În societatea actuală, percepția tinerilor despre Uniunea Europeană este foarte importantă, mai ales în contextul în care aceasta se confruntă cu diferite crize. În acest context, percepția tinerilor și modul în care aceștia au încredere în Uniunea Europeană reprezintă o bază foarte importantă pentru viitorul UE. în acest sens, metodele folosite pentru a afla percepția tinerilor despre Uniunea Europeană au fost chestionarul online și focus-grupul, aflându-se gradul de încredere pe care tinerii îl au în UE, dar și viziunile și percepțiile acestora despre UE și viitorul acesteia. Cert este că modul în care tinerii percep Uniunea Europeană este vital pentru dezvoltarea armonioasă a acesteia și perpetuarea valorilor europene de către tânăra generație.
-
Modelul social european – instrument de coeziune între statele Uniunii Europene Uniunea Europeană, în prezent, reprezintă, un adevărat catalizator de schimbare în ceea ce priveşte guvernarea statelor, elaborare politicilor şi impunerea unor modele sociale în spaţiul european. Statele membre a comunităţii europene, dispun de propriile modalităţi de elaborare a politicilor sociale, care reglementează asistenţa socială, asigurările sociale, organizarea şi funcţionare sistemului de servicii sociale etc., însă instituţiile europene coordonează reglementările adoptate şi stabileşte principii, valorii şi obiective comune. În prezent, tot mai des, politicienii, factorii de decizie, doctrinarii pun în discuţie conceptul de „model social european” şi prerogative de dezvoltare a acestuia. În aceste context, ne-am propus să analizăm conceptul şi trăsăturile modelului social european, şi să identificăm modelele sociale existente la nivelul UE.
-
Aspecte conceptuale privind autonomia locală Definirea principiului autonomiei locale, ca unul de bază al procesului administrativ, este absolut crucială. Există opinii diferite în acest sens, fiind relaționate cu alte concepte conexe așa ca descentralizarea administrativă, democrația locală și altele. Articolul își propune să formuleze unele aspecte conceptuale generale privind autoguvernarea pe baza diverselor idei, evenimente și acte istorice.
-
Relațiile ruso-americane post maidan 2014 Relațiile dintre Moscova și Washington au atins punctul cel mai scăzut de la începutul anilor 1980. Criza ucraineană a acționat ca un catalizator pentru o deteriorare accentuată și profundă a relațiilor dintre Rusia și Statele Unite. Actualmente, relațiile ruso-americane sunt într-un declin fără precedent de la Războiul Rece. Criza ruso-ucraineană, soldată cu ocuparea peninsulei Crimeea, a condiționat răcirea relațiilor ruso-americane. Prezentul articol scoate în relievanță specificul relațiilor ruso-americane din perioada post Maidan 2014.
-
Educația pentru toleranță în contextul globalizării Procesul de globalizare, care inițial a dominat doar sfera economică, ulterior a determinat profunde transformări sociopolitice și culturale, influențând relațiile interetnice și interconfesionale în medii multiculturale şi plurilingve. În acest context, toleranța a devenit o sursă fundamentală a coexistenței pașnice a societăților multietnice, facilitând cooperarea și contribuind la evitarea confruntărilor/conflictelor de valori și norme. Educaţia pentru toleranță a devenit un mijloc eficient de prevenire a intoleranței, propagând un mod de gândire indulgent şi constructiv, exprimat prin respectarea normelor de convieţuire socială și comportament tolerant.
Revista „Administrarea Publică” - Nr. 1 (109), ianuarie - martie 2021