-
Sistemul de management al performanței în contextul instituțiilor publice Conform ultimelor tendințe în managementul public, un domeniu de studiu separat numit managementul performanței a fost definit prin combinarea a doi termeni: management și performanță. Necesitatea implicarii managementului în atingerea performanței se explica prin faptul ca performanța este tratata ca rezultat, dar pentru a obține un rezultat trebuie neaparat sa proiectam o serie de acțiuni care vizeaza obținerea unui anumit rezultat.
-
Metodologii de evaluare a serviciilor medicale prestate In this article, the evaluation methods of medical services provided by medical institutions are studied. The performance of the health system is influenced by the way of attracting resources for the quality assurance of medical services and the way of distributing them to the providers of health services.
-
Licența în activitatea de întreprinzator prin prisma prevederilor Convenției Europene a Drepturilor Omului În sensul articolului 1 din Primul Protocol adițional la Convenția Europeana pentru Apararea Drepturilor Omului și a Libertaților Fundamentale, Curtea a menționat ca o licența constituie un bun în funcție de faptul daca deținatorul licenței are o “speranța rezonabila și legitima în privința valabilitații în timp a licenței și a posibilitații de a continua sa obțina beneficii din exercitarea unei activitați în baza acestei licențe”. Totodata, Curtea atenționeaza, ca potrivit jurisprudenței sale, încetarea valabilitații unei licențe, prin care se permitea crearea unei afaceri, constituie o interferența în dreptul de a se bucura de proprietate, care este garantat de articolul 1 din Primul Protocol. Curtea reitereaza ca scopul art. 1 din Protocolul nr. 1 este acela de a pastra un echilibru just între cerințele interesului general al comunitații și cerințele privind drepturile fundamentale ale persoanei și ca preocuparea de a realiza acest echilibru se aplica și celui de-al doilea paragraf al art. 1 din Protocol.
-
Persoana autorizată sau învestită de stat să presteze în numele acestuia servicii publice sau să îndeplinească activități de interes public – subiect al infracțiunii de exces de putere sau depașire a atribuțiilor de serviciu în legislația penală a Republicii Moldova În prezentul studiu este analizata noțiunea de persoana autorizata sau învestita de stat sa presteze în numele acestuia servicii publice sau sa îndeplineasca activitați de interes public – subiect al infracțiunii de exces de putere sau depașire a atribuțiilor de serviciu, în special daca aceasta categorie se refera la specialiștii atestați, inclusiv în domeniul construcțiilor. Studiul de fața are scopul sa întregeasca cercetarile efectuate anterior în domeniu, în el fiind evidențiate unele tendințe și aspecte noi, specifice etapei actuale de dezvoltare a relațiilor sociale, precum și a elucida anumite neclaritați pe care le întâmpina organele de drept în procesul aplicarii legi.
-
Integrarea diasporei în elaborarea politicilor de dezvoltare locală The emergence of diaspora policies is justified in the context of states’ attempts to ,,shape” or ,,direct” the behavior and decisions of migrants, the policies themselves representing public policy instruments with medium and minimal levels of intervention, as the case may be. The desire of governments to incorporate new types of policies, such as diaspora ones, also emerges from the fact that they rally to the principles of good governance promoted at the international level, and policies for migrants and diaspora help them to legitimize themselves in front of various partners of national and international dialogue.
-
Viziune teoretică despre flexibilizarea modului și timpului de muncă în administrația publică Pandemia COVID-19 și distanțarea sociala forțată au aratat ca munca la distanța sau hibrida nu este un vis. Lucratorii atât din sectorul privat, cât și din sectorul public au aflat ca exista alternative la orele de birou cu norma întreaga. Acum mulți dintre ei – formând o majoritate clara în unele țari, inclusiv Marea Britanie – nu doresc sa revina la status quo-ul de dinainte de pandemie.Practicile internaționale ne demonstreaza diferite experiențe și modele de aplicare a schemelor de flexibilizare a modului și timpului de munca. Indiscutabil, aplicarea acestora contribuie la asigurarea echilibrarii vieții profesionale cu cea de familie, fiind un mecanism eficient în soluționarea problemelor la nivel micro și macro. Vorbind despre reglementarea și transpunerea acestor modele în practica naționala, în special în administrația publica, presupune o abordare complexa a tuturor aspectelor din administrația publica, ținând cont de nivelul la care se aplica aceste modele noi. Doar prin analize și studii aprofundate, inclusiv a practicilor și modelelor aplicate la nivel inetrnațional, vom putea elabora paradigme noi a flexibilitații spațiale și temporale a muncii în contextul asigurarii continuitații activitații și funcționalitații administrației publice în cadrul proceselor de transformare.
-
Национальная система социальной защиты как составная часть системы государственных услуг Республики Молдова В статье анализируются структурно-функциональные особенности национальной системы общественной обороны как составной части системы государственных услуг в Республике Молдова. Анализ различных факторов национальной и межгосударственной среды формирует институциональную среду и регулирующий механизм функционирования национальная система социальной защиты Республики Молдова на центральном уровне власти и местного уровня государственного управления.
-
Aspecte teoretice privind conceptul de buna guvernare: caracteristici și dimensiuni O guvernare eficienta și în beneficiul cetațeanului nu poate fi realizata fara asigurarea implementarii principiilor guvernarii deschise. Crearea unei administrații publice moderne, profesioniste, orientata spre furnizarea de servicii publice de calitate, presupune în mod direct asigurarea comunicarii permanente cu societatea, integritatea, funcționarii publici onești și responsabili, precum și înlaturarea tuturor barierelor administrative și birocratice dintre sectorul public și cetațeni. Un guvern deschis contribuie la bunastarea sociala și economica a țarii și se bucura de încrederea cetațenilor.
-
Impactul digitalizarii în domeniul educațional pentru țările din Parteneriatul Estic Articolul pune în valoare echilibrul dintre învațarea tradiționala (offline) și învațarea digitala (online), o provocare impusa rapid de regulile pandemiei. Sa descriem beneficiile în urma digitalizarii rapide a sistemului educațional din țarile parteneriatului estic, în special a Republicii Moldova. Un factor important al procesului digitalizarii îl constituie nivelul de pregatire a cadrelor didactice, antrenate în sistemul educațional și al beneficiarilor acestuia (elevi, studenți). În procesul investigației au fost depistate lacune despre care autorul ne informeaza. Totodata, este menționat efectul digitalizarii: a adus profesorul mai aproape de elev, de gândirea lui și a provocat gasirea noilor metode de predare, rasturnând metodele cunoscute. În concluzie, autorul menționeaza ca digitalizarea învațamântului pentru multe țari europene nu este o noutate, iar pentru țarile parteneriatului estic a fost și este o necesitate absorbita rapid și în major din necesitate dar nu din dorința. De asemenea, sunt oferite unele indicații de utilizare a platformelor educaționale moderne care pot fi aplicate atât online, cât și în cadrul orelor offine.
-
Проблема наций и национального строительства: теоретический дискурс в контексте исторической ретроспективы В статье рассматривается историческая ретроспектива термина «нация» от появления этого термина в Древнем Риме до его современного понимания. Он показывает, что в науке и практике нет единого мнения относительно категории «нация» и ее характеристик. Доказано, что государство должно уделять особое внимание строительству нации, поскольку нация, как сложная единая социокультурная система, имеет исключительно важное значение для национальной солидарности и укрепления национальной государственности, стабильности политико-правового жизнь государства, обеспечение национальных интересов
-
Diplomația internațională în contextul actual al globalizării Instrumentul principal de punere în aplicare a interacțiunii statului cu alte entitați din câmpul relațiilor internaționale, precum și mijlocul principal de canalizare a oportunitaților generate de globalizare ramâne a fi diplomația. Diplomația întotdeauna a simțit necesitatea adaptarii la rigorile din viața politica internaționala, fiind și ea influențata de însuși fenomenul globalizarii.
-
Procesul de planificare strategică în cadrul autorităților publice centrale din Republica Moldova The last years marked significant changes in the field of public administration in the Republic of Moldova. All interested parties and involved in the administration process, through joint effort, contribute to the process of development and modernization of public administration, to ensure the provision of quality public services to citizens. Understanding and applying the tools and methods of strategic and operational planning, strategic management in the public sector of the Republic of Moldova have become absolutely necessary for institutional development and the improvement of administrative capacity at the central level.
-
Analiza activității de inovare a întreprinderilor din Republica Moldova Acest articol își propune ca scop analiza și evaluarea activitații de inovare a întreprinderilor din Republica Moldova. In acest context, au fost utilizate datele Biroului National de Statistica privind activitatea de inovare care au sevit ca baza fundamentala pentru a aprecia eficiența activitații întreprinderilor inovatoare. Analiza efectuata a evidențiat nivelul de inovare al entitaților economice și implicit al întreprinderilor mici și mijlocii. De asemenea, cercetarea propiu zisa a scos în evidența o serie de probleme cu care se confrunta intreprinderile inovatoare, dar și unele puncte de reper pentru diferiți decidenți la diferite nivele de decizie, în scopul soluționarii acestor probleme. Rezultatele studiului poate fi utilizat în elaborarea diferitor politici și strategii privind susținerea și dezoltarea intreprinderilor autohtone în procesul de inovare.
-
Evoluția istorică a companiilor militare și de securitate private (partea II) In the contemporary period, especially after the Cold War, private military and security companies are developing at a fast pace, and international legal regulations are non-existent. The presence of employees of private military and security companies in the grey zones and in military operations is a reality. The legal regulation of the status of these companies, the types and essence of the services provided, as well as the legal mechanism for prosecuting employees seriously infringing the provisions of international humanitarian law is an imperative need for the international regulatory process and a challenge for the science of international humanitarian law.
-
Parteneriatul public-privat ca mecanism juridic de realizare a scopurilor de interes public Increasing the quality of the public administration act is a major objective of public authorities that are at the service of citizens both at the central and local level. From this perspective, the identification and introduction into practice of methods, techniques and work tools aimed at removing subjectivism and efficient use of resources, is a strict and common approach for the public service. In the case, the Public-Private Partnership is one of the mechanisms, established by the state policy of the Republic of Moldova, reflected in the legal framework, which contributes to overcoming the economic crisis situation in the Republic of Moldova, when the medium and long-term funding sources are practically inaccessible within the existing banking system.
-
Эффективное управление в органах местного публичного управления Гагаузии: результаты исследования В статье представлены результаты исследования, проведенного путем опроса 26 примэрий АТО Гагаузия Республики Молдова. Результаты исследования позволили выявить проблемные места в деятельности МПУ Гагаузии, наличие или отсутствие регламентов, а также соблюдение норм действующего законодательства Республики Молдова. На основе оценки результатов автор делает выводы о возможных направлениях совершенствования механизмов деятельности МПУ и обеспечения эффективного управления.
-
Despre originea rumâneasca a cuvintelor/noțiunilor boier, vodă și voievod În materialul de mai jos, în temeiul analizei izvoarelor scrise în vechime, se încearca, pe de o parte, a combate parerea unanim acceptata precum că cuvintele/noțiunile boier, voda și voievod sunt de origine slavonă, pe de alta parte - a dovedi ca acestea au radacini rumânești.
-
Procesul decizional administrativ de la abordarea clasică către cea inovativă Pe parcursul ultimelor ani se constata faptul ca sectorul public, cu precadere administrația publica se confrunta cu probleme social-economice foarte complexe, nestructurate și nereglementate. Soluțiile aplicate acestor probleme nu mai produc rezultate, astfel, acestea perpetuând-se de la o guvernare la alta. Metodele utilizate de identificare a soluțiilor, la fel nu contribuie la localizarea celor mai adecvate și potrivite decizii. În acest context, apare necesitatea de a revedea modalitațile de desfașurare a proceselor decizionale și de identificare a celor mai calitative decizii. Astfel, în articolul dat vom cerceta modalitațile de îmbunatațire a proceselor decizionale prin introducerea abordarilor de inovare a sectorului public existente în literatura de specialitate.
-
Circumstanțe agravante ale infracțiunii de divulgare a secretului de stat prevazute în art. 344 al Codului penal al Republicii Moldova Aggravating circumstances have been addressed in the content of the article as a result of the disclosure of ,,top secret" and "secret" information, which may affect social security relations, in terms of ensuring the proper functioning of national defense areas, economics, science, technology, foreign relations, etc., in the light of the legal provisions of par. (2) art. 344 of the Criminal Code of the Republic of Moldova. In addition, the problem is described in determining the estimated sign of ,,serious consequences", as an aggravating circumstance of the crime of disclosure of state secret, provided in art. 344 Criminal Code of the Republic of Moldova.
-
Socio-cultural integration of the Gagauz people into the Moldovan contemporary society: national and regional approaches Dupa obținerea independenței în 1991, Republica Moldova s-a confruntat cu doua mișcari secesioniste. Conflictul cu poporul gagauz s-a rezolvat pe cale pașnica, și a aparut prima autonomie din zona post-sovietica, UTA Gagauz Yeri, creata pe criterii etnice. Astazi, regiunea continua sa fie izolata de restul republicii din punct de vedere lingvistic și informațional, ceea ce reprezinta o provocare pentru viabilitatea proiectului de statalitate al Republicii Moldova. În acest articol sunt analizate in paralel abordarile naționale și regionale ale unor aspecte ale integrarii socio-culturale a autonomiei la etapa actuala.
-
Elemente de drept penal comparat privind infracțiunea de activitate a mercenarilor Majoritatea statelor lumii au adoptat reguli generale, uneori speciale, de protecție a celor mai de preț elemente ale societații umane, precum ar fi viața și sanatatea persoanei. Una dintre ilegalitațile care atenteaza în mod direct la viața și sanatatea persoanei, o reprezinta infracțiunea de activitatea mercenarilor. Aceasta faradelege, cunoaște o treapta de incriminare în majoritatea statelor lumii. Astfel, în continuitatea demersului științific, ne propunem ca obiectiv analiza unor norme de drept penal comparat privind infracțiunea de activitate a mercenarilor, fapta ilicita ce atenteaza direct la viața și sanatatea persoanei.
-
Feminizarea migrației din Republica Moldova Acest articol deschide parantezele unui nou și, în același timp, vechi proces de migrație - feminizarea. Trecut prin diferite etape, acest fenomen a fost cauzat de diverși factori și de vulnerabilitațile genului feminin, care este pus în situația de supraviețuire și, prin urmare, obligat sa coboare pe anumite paliere și sa ajunga la o munca dificila, indiferent de studiile și calificarea primita în țara de origine. Prin intermediul acestei cercetari descoperim ca femeia de astazi s-a schimbat mult fața de femeia de ieri, iar rolurile în familie s-au inversat, facând ca femeia sa devina mai puternica și cea responsabila pentru bunastarea financiara a familiei sale.
-
Limba vorbită - pilon al identitații unui popor În acest studiu autoarea caracterizeaza grupurile etnice care conviețuiesc de mai mulți ani în spațiul Moldovei, în pace și liniște, conlucrând în soluționarea problemelor cotidiene. Actualizând datele Recensamântului populației din 2014, autoarea amintește despre discuțiile politicienilor, care, folosindu-se de formarea celor doua tabere: vorbitori de limba româna și a celor care vorbesc în continuare limba moldoveneasca și în principal limba rusa, își promoveaza interesele politice de grup. Astfel dezbinând societatea. Interesul științific al autoarei este: integrarea reprezentanților grupurilor etno-culturale în sistemul educațional național, o conduce catre concluzia: cunoașterea limbii române de catre reprezentanții grupurilor minoritare, nivelul avansat al culturii lor va contribui la dezvoltarea durabila a Republicii Moldova, la fortificarea coeziunii societații moldovenești.
-
Cultura toleranței dezvoltată în sistemul educațional din Republica Moldova Nu cunosc reacția dumneavoastra referitor la toleranța și promovarea ei în cadrul sistemului educațional dar la sigur ca veți fi de acord ca în sistemul educațional tradițional profesorul are dreptate mereu iar elevul nu are dreptul la parere proprie sau la o gândire diferita. Actualmente, aceasta abordare nu mai are valoare și nici nu poate crește o societate dezvoltata. La sigur pentru fostele țari URSS, aceasta este ceva nou, deoarece suntem deprinși în mare masura sa cunoaștem doar unele poziții și sa nu admitem ca cineva sa aiba alte pareri, alte opinii sau sa vorbeasca ca unul sau altul nu are dreptate. Însa procesele sociale contemporane caracterizate prin tendințe de confruntare și dezintegrare care se produc pe fonul crizei spirituale ale societații cere o reflectare în domeniul educației. În aceste circumstanțe, toleranța este mai necesara ca oricând, deoarece confruntarile, care iau amploare, constituie o amenințare universala potențiala pentru oricare persoana, familie, societate sau regiune. În acest articol abordam problema dezvoltarii culturii toleranței în educație drept raspuns la provocarile lumii contemporane și ale sistemelor educaționale europene. Vom analiza cultura toleranței, raportându-o la datele statistice colectate și interpretate în „Studiul privind percepțiile și atitudinile fața de egalitate în Republica Moldova”, elaborat de catre Consiliul pentru prevenirea și eliminarea discriminarii și asigurarea egalitații, și analiza implementarii proiectului „Educație pentru democrație în Republica Moldova”, realizat de Consiliul Europei și finanțat de Agenția Elvețiana pentru Dezvoltare și Cooperare în cadrul programului „Moldova: Promovarea Implicarii Civice Active”, proiect realizat în cooperare cu Ministerul Educației și Cercetarii al Republicii Moldova în perioada 2019-2022. În cadrul acestui studiu am analizat modul în care se poziționeaza unele grupuri sociale din RM fața de altele, pornind de la premisa ca fiecare grup social se caracterizeaza printr-o viziune asupra lumii specifica, operând cu simboluri și imagini improprii altor grupuri sociale, ceea ce cauzeaza, câteodata, o prapastie între reprezentanții diferitor grupuri sociale, manifestata prin distanțare, printr-o lipsa de înțelegere, acceptare și discriminare. În urma cercetarilor realizate atragem atenția asupra necesitații conceptualizarii, proiectarii și realizarii culturii toleranței în sistemul educațional din Republica Moldova, pregatirii cadrelor didactice de a promova valorile și modalitațile de valorificare a acestei noi educații.
-
Проблемы и способ управления образовательной (учебной) миграцией и академической мобильности в Израиле The article shows the negative situation in the field of migration of highly qualified labor resources to Israel, the so-called ,,brain drain". The theoretical analysis of sociological and scientific literature was used as the methods of this study. The work is a theoretical analysis of the causes and characteristics of the educational migration of students to study at foreign higher educational institutions, as well as academic mobility, leading to the loss of highly specialized specialists by the State of Israel. The methodology used includes the collection, synthesis and analysis of data, logical methods of cognition that allow the author to find a solution to this problem based on logical conclusions, as well as a comparison method. In the process of analyzing the available data from leading academic studies from Israel and other countries, the author draws conclusions and also makes recommendations for creating an innovative, comprehensive and original economic model that will lead to a partial solution of the phenomenon under discussion.
Revista „Administrarea Publică” - Nr. 1 (113), ianuarie - martie 2022