-
Un model de perseverență și devotament în explorarea sistemului educațional și de cercetare al administrației publice din Republica Moldova Aurel SÎMBOTEANU, prorector al Academiei de Administrare Publică, doctor, conferențiar universitar, la 70 de ani Activitatea și relațiile de până acum susținute în cadrul comunității universitare și academice mi-au oferit ocazii plăcute să cunosc și să apreciez oameni care îmbină cu
succes virtuțile intelectualului desăvârșit, îndeosebi perseverența și devotamentul, virtuți legate direct, în toată plenitudinea, de valorile integrității profesionale și morale. Din această pleiadă de cugetători face parte și conferențiarul universitar, doctor, prorectorul Academiei de Administrare Publică Aurel Sîmboteanu, considerat pe drept unul dintre cei mai înzestrați și cu autoritate reprezentanți ai sistemului educațional și științific al administrației publice din republică
-
Clientelismul politic în alocarea resurselor publice pentru proiecte către autoritățile publice locale din fondurile naționale în anii 2013-2017 În acest articol autorul analizează clientelismul politic în alocarea resurselor publice pentru proiecte către autoritățile publice locale din fondurile naționale în anii 2013-2017. Principalele tendințe înregistrate sunt: a) indiferent de partidul/alianța de guvernământ, primarii afiliați acestuia/acesteia au avut șanse mai mari să primească finanțare din fondurile naționale, decât cei din opoziție și cei independenți; b) în anii caracterizați de ample procese de migrație politică a aleșilor locali, șansele de a primi finanțare sunt aproape egale între toate taberele de primari; c) în toată perioada analizată, candidații independenți au avut șanse mai mari decât primarii din partidele de opoziție să obțină finanțare pentru proiecte finanțate din fondurile naționale.
-
Riscuri și amenințări în regiunea extinsă a Mării Negre După stabilitatea de după Războiul Rece, problemele geopolitice amenință din nou această regiune. Regiunea Mării Negre poate fi privită ca o punte între Europa de Sud-Est, Asia Centrală și Orientul Mijlociu. Locul în sine este un amestec de interese politice, economice și militare, nu numai ale statelor regionale, ci ale actorilor globali mai influenți. O combinație complexă și flexibilă a acestor interese este capabilă să ofere securitate în acest domeniu. Țările din regiunea Mării Negre au căutat în permanență formule de cooperare menite să îmbunătățească relațiile bilaterale și să păstreze mediul de securitate din zonă.
-
Modelarea sinergetică a sistemelor energetice Sistemul energetic constituie în orice stat baza economiei. Nivelul de dezvoltare a țării exercită repercusiuni asupra compoziției cantitative și calitative a entităților economice, perioadele de creștere economică, declin și stagnare. Problemele semnificative la acest capitol sunt evidențiate de un număr sporit de entități teritoriale cu deficit energetic, ceea ce reprezintă o anumită amenințare la adresa securității energetice a statului.
-
Strategii pentru dezvoltarea eficacității și eficienței administrației publice în Republica Moldova Obiectivul prezentului demers științific este rezultat din necesitatea studierii sistematice a factorilor care influențează administrația publică în Republica Moldova și evidențierea strategiilor, direcțiilor de dezvoltare a eficienței instituțiilor publice. O asemenea abordare este determinată și de procesul complex al Republicii Moldova de reformare instituțională și integrare în structurile europene
-
Reflecții doctrinare asupra rolului organizațiilor internaționale în menținerea păcii și stabilității mondiale Autorul acestui articol cercetează doctrinele autohtonă, regionale și străine privind rolul organizațiilor internaționale în procesul de menținere a păcii, securității și stabilității mondiale. În cele ce urmează cercetătorul efectuează o trecere în revistă a principalelor lucrări, în care tematica prezentei cercetări științifice este analizată adecvat și multilateral. În articol se atrage o atenție deosebită activității Organizației Națiunilor Unite și a organismelor sale, a altor organizații internaționale.
-
Globalizarea economică versus dezvoltarea durabilă În condițiile tranziției către un nou mod de viață și de dezvoltare durabilă a sistemului mondial, nicio țară nu poate rămâne în afara acestei căi, în timp ce alte țări au abandonat vechile modele de dezvoltare. Procesele de formare a piețelor mondiale, internaționalizarea economiei ca creștere a interconexiunii și interdependenței economiei naționale și mondiale sunt în mod obiectiv istorice și reflectă tendințele care au fost relevate la începutul secolului trecut în lucrările lui J. Hobson, R. Gilferding și a.
-
Aspecte teoretice privind riscul și incertitudinea în deciziile economice Incertitudinea şi riscul au o istorie relativ scurtă în teoria economică, deşi încă din 1738, un fizician, Daniel Bernoulli, a relevat legătura dintre risc şi utilitate anticipată. Ideea potrivit căreia riscul şi incertitudinea pot fi relevante pentru analiza economică a fost sugerată în anul 1921 de Frank H. Knight. După Knight şi alţi economişti, între care Hicks, Keynes, Kalecky, Stigler şi Lange, au început să ţină cont de aceste concepte. Practic, ei au apelat la risc şi incertitudine pentru a explica profitul, deciziile de investiţii, cererea pentru active lichide, finanţarea, mărimea şi structura firmelor, flexibilitatea producţiei sau deciziile cu privire la stocuri.
-
Relevanța proiectului LNSS asupra dezvoltării profesionale a personalului de bibliotecă, academic și a funcționarilor publici Astăzi, în era tehnologiilor informaționale, una din prioritățile strategice ale bibliotecilor publice este dezvoltarea competențelor profesionale, în special a competențelor IT. ,,Formarea și identificarea profesională a bibliotecarului este o problemă actuală, determinată de schimbările generate în ultimii ani, în domeniul biblioteconomiei și științei informării. Profesioniștii din acest domeniu se confruntă cu o provocare dinamică a mediului tehnologic care cere utilizarea extensivă și eficientă a tehnologiei informației și comunicațiilor în scopul supraviețuirii și pentru îndeplinirea necesităților informaționale complexe ale utilizatorilor. Totodată, provocarea schimbării vine și din partea societății, care solicită de la biblioteci servicii noi și inovative, creativitate și consiliere. Schimbarea este inevitabilă pentru supraviețuirea și succesul oricărei biblioteci în lumea tehnologică”.
-
Asistența externă a Uniunii Europene acordată Republicii Moldova prin programe/proiecte Articolul elucidează o serie de aspecte ce țin de asistența externă acordată de Uniunea Europeană în scopul creşterii eficienței, eficacității, impactului și durabilității Republicii Moldova. Atât la nivel guvernamental, cât şi la nivelul societăţii civile nu este pus în discuţie suficient subiectul eficienţei, relevanţei şi impactului asistenţei externe. Asistența externă, în speță cea europeană, este, printre singurele instrumente de dezvoltare a Republicii Moldova pentru perioada următoare şi singurul suport real de recuperare a decalajelor de dezvoltare şi aşa accentuate
-
Importanța planificării strategice la nivelul comunităților locale în Republica Moldova Descentralizarea administraţiei publice implică descentralizarea serviciilor publice şi consolidarea autonomiei locale din punct de vedere administrativ şi financiar, acţionând în vederea conştientizării, creşterii gradului de participare a colectivităţilor locale la gestionarea problemelor cu care acestea se confruntă, precum şi a construirii politicii proprii în contextul naţional general al dezvoltării economice şi sociale, al sporirii performanţelor economice, îmbunătăţirii vieţii sociale a cetăţenilor şi întregii colectivităţi, prin definirea şi însumarea responsabilităţilor locale referitoare la serviciile locale şi a performanţelor sociale aferente îndeplinirii acestora.
-
Aspecte teoretice ale ergonomiei în proiectarea locului de muncă al funcționarului public Locul de muncă al funcţionarului public constituie un sistem, elementele căruia sunt omul, „maşina” şi mediul. Ele prezintă subsisteme organizate într-un anumit mod şi se supun cerinţelor generale faţă de sistem. Termenul de ,,ingineria factorului uman” este asociat cu ,,ergonomia aplicată”. Ea studiază şi aplică datele şi principiile factorului uman la proiectarea utilajului, subsistemelor şi sistemelor. Procesul elaborării unui loc de muncă al funcţionarului public trebuie să ia în consideraţie mai multe criterii. Este necesar de a crea un complex optimal ,,om -solicitări” în cazul locului de muncă al funcţionarului public. Pentru aceasta este necesar de a studia mai mulți indicatori ergonomici ai locului de muncă al funcţionarului public, precum indicatorul igienic, indicatorii antropometrici şi biomecanici, indicatorii fiziologici şi psihofiziologici, indicatorii estetici.
-
Răspunderea contravențională în cazul încălcării legislației electorale În prezentul articol ne-am pus drept scop să analizăm un aspect mai îngust, dar destul de vast al răspunderii juridice, şi anume: survenirea răspunderii contravenţionale în cazul încălcării prevederilor legislaţiei electorale, care este de o importanţă majoră şi ar putea, la rândul său, să disciplineze considerabil întregul sistem electoral. În calitate de obiective, reieşind din scopul propus, am efectuat un studiu al practicii judiciare a instanţelor de judecată din mun. Chişinău, pe perioada 2016-2018 în domeniul propus; analiza juridică a art. 481 C.C.; constatarea şi soluţionarea faptei contravenţionale; evidenţierea unor lacune legislative în contextul temei propuse spre cercetare; elaborarea unor concluzii şi recomandări.
-
Soluționarea litigiilor electorale – element de realizare a garanțiilor constituționale ale drepturilor electorale ale cetățenilor Prezentul articol științific pornește de la principiul suveranității naționale consacrat în Constituția Republicii Moldova (art. 2), care asigură realizarea drepturilor fundamentale ale omului și cetățeanului de a alege și de a fi aleși. Aceste drepturi se realizează în cadrul alegerilor, care trebuie să se desfășoare în condiții care să permită exercitarea lor, capabilă să delege cea mai bună guvernare. Organizarea bună a alegerilor depinde și de modul în care au loc etapele procesului electoral, inclusiv acțiunile legate de soluționarea cererilor formulate de subiecții procesului electoral împotriva neregulilor în cursul procesului electoral. Toate acestea necesită o abordare științifică a litigiilor electorale, a căror soluționare depinde de calitatea reprezentanților aleși ai poporului. În cele din urmă, autorul propune crearea unor instanțe specializate pentru examinarea litigiilor electorale.
-
Structuri administrative publice centrale în țările Uniunii Europene Problema tradiţională pe care o ridică orice organizare administrativă este aceea de a şti dacă sarcinile de îndeplinit vor fi încredinţate unei singure administraţii de stat sau dacă acestea vor fi distribuite între mai multe organisme, dispunând fiecare de autorităţi proprii, pentru diferite porţiuni din teritoriu. Caracterul, mai mult sau mai puţin parlamentar al statelor Uniunii Europene, determină o similitudine a organizării şi funcţionării guvernelor, existând o serie de particularităţi semnificative ale fiecărui guvern, dintre care cele mai importante privesc formarea, stabilitatea, structura şi funcţionarea acestuia. Stabilitatea guvernamentală, ce influenţează atât acţiunea administrativă, cât şi vârfurile ierarhiei administraţiei centrale, este condiţionată de numeroşi factori, printre care sistemul partidelor politice şi obiceiurile care se practică la constituirea guvernelor.
-
Dezvoltarea parteneriatului dintre administrația publică și organizațiile societății civile în asigurarea securității comunitare În societățile democratice, cele două categorii principale de actori – organizațiile din sistemul administrației publice și organizațiile societății civile – participă în mod activ la procesul de asigurare a securității în comunitate. Rolul principal în combaterea și prevenirea criminalității revine poliției. Însă, legislația prin conținutul și sancțiunile prevăzute, constituie doar o soluție parțială în lupta contra criminalității. Factori precum sărăcia, emigrarea în masă, alcoolismul, consumul de droguri, violența etc. se condiționează reciproc și amplifică insecuritatea în comunitate. În vederea consolidării eforturilor instituțiilor polițienești privind asigurarea securității comunitare este imperativ necesar să fie luați în calcul toți factorii menționați, să se întreprindă acțiuni comune ale tuturor actorilor comunitari.
-
Repere teoretice în formarea culturii profesionale a funcționarilor publici În acest articol sunt examinate aspectele esențiale ale formării culturii profesionale a funcționarilor publici. Premisele formării profesionale rezidă în formarea culturii generale bazate pe cunoașterea valorilor generale care determină principiile comportamentului uman într-o societate modernă. Pentru funcționarii publici cultura profesională constituie ansamblul calităților necesare pentru exercitarea atribuțiilor de serviciu la nivelul necesar unei administrații eficiente și corect
-
O apariție editorială valoroasă. Mihai ȘLEAHTIȚCHI. Imaginabilis. O introducere în teoria reprezentărilor sociale Lucrarea Imaginabilis: O introducere în teoria reprezentărilor sociale, realizată de
Mihai ŞLEAHTIŢCHI, doctor habilitat în psihologie, doctor în pedagogie, conferențiar
universitar la Catedra științe administrative, Academia de Administrare Publică din
Chișinău, redă un punct culminant în studiul reprezentărilor sociale, a acelei „tulburătoare teme de studiu”, cum, de altfel, o numește însuși autorul.
-
Механизмы и технологии информационно-коммуникативного обеспечения публичного управления: теоретические аспекты В статье проанализировано соотношение между понятиями «механизм публичного управления», «технология публичного управления», определено их содержание, сущность, характерные особенности. Приведена схема структуры механизма публичного управления. Исследована структура механизма информационно-коммуникативного обеспечения публичного управления, выявлены основные составляющие. Рассмотрены функции и принципы механизмов и технологий информационно-коммуникативного обеспечения публичного управления.
-
Analiza conceptului de ,,interes public’’ prin prisma legislației din Republica Moldova În condiţiile situației actuale, marcată de criza provocată de virusul COVID-19 la nivel mondial, când anumite drepturi ale omului au fost limitate și uneori chiar și încălcate, la nivelul tuturor statelor în care a fost instaurată starea de urgență, o cercetare consacrată conceptului de „interes public”, prin prisma legislației din RM, reprezintă un subiect actual. Importanța înțelegerii corecte a noțiunii/conceptului de interes public, rezidă din faptul că anume interesul public servește drept unul dintre principalele argumente/justificări pentru emiterea unor decizii de către unele autorități publice menite să influențeze în unele cazuri întreaga societate. Scopul acestui articol, este de a identifica cadrul legal în care este utilizat conceptul de interes public și, în ce sens, legiuitorul din RM operează cu noțiunea de interes public.
-
Provocări, tendinţe şi modificări ale mediului economic al activităţii bancare în raport cu tehnologiile informaţionale Abordarea problemei eficienţei informaţionale pe piețele financiare se fondează pe presupoziţia că piaţa nu se poate afla în stare echilibrată, atâta timp cât pe ea se află o înţelegere diferită (asimetria) a informaţiei privitor la mediul extern. Lipsa unei informaţii juste şi depline devine un impediment pentru adoptarea soluţiilor adecvate şi optime de către subiecţi. Eficienţa informațională poate fi privită doar ca o limită la care se poate de aspirat, deoarece pieţele financiare reale deţin o cantitate rămasă de informaţie imperfectă, care influenţează eficienţa soluţiilor adoptate. De exemplu, pe piaţa creditară existenţa unei distribuiri inegale a informaţiei între creditori şi debitori poate duce la efectul raţionalizării creditului, adică la limitarea ofertei băncii cu existenţa cererii pentru el.
-
Buna guvernare şi transparența în activitatea administrației publice Buna guvernare a devenit un sinonim al democrației și dezvoltării, în care statul de drept este baza esențială pentru prosperitate. Fiind fundamentată pe următoarele principii esențiale: transparența, participarea, eficacitatea și eficiența, incluziunea și responsabilitatea, buna guvernare a devenit un deziderat al cetățenilor și o realizare apreciată de către donatorii și partenerii externi. Prin urmare, pentru a întări principiile bunei guvernări, Republica Moldova a dezvoltat un cadru legal vast, încercând să-și respecte obligațiile asumate prin semnarea tratatelor și convențiilor europene și să satisfacă așteptările cetățenilor în combaterea corupției, promovarea transparenței și a valorilor participative.
-
Amalgamarea teritorială – instrument de politici pentru consolidarea capacităților administrației locale În acest articol se etalează datele statistice ce demonstrează că majoritatea UAT-urilor de nivel I din Republica Moldova nu îndeplinesc cerințele legale – având o populație mai mică de 1500 de persoane și nu dispun de capacitate administrativă. Reorganizarea administrativă poate fi făcută în cadrul reformei, însă reforma este condiționată de probleme de ordin politic. Deși Strategia Națională de Descentralizare include în mod expres ca obiectiv implementarea reformei, aceasta nu a fost realizată. Marea majoritate a țărilor din regiune au trecut prin acest proces, în condiția în care aceste reforme au urmărit reducerea numărului de UAT-uri de nivel I prin fuziune.
-
Statul ca generator al politicilor publice Articolul de față abordează problema statului ca generator al politicilor publice prin prisma analizei modalităților principale prin care se definește statul. Pornind de la premiza că politicile publice sunt instrumentele de bază pentru instituțiile majore ale statului în rezolvarea problemelor care apar în societate sunt analizate programele de acțiuni ce coordonează și modifică mediul economic, social, cultural, social.
-
Metamorfoze geopolitice în contextul pandemiei COVID-19 Emergența pandemiei Covid-19 condiționează noi realități în sistemul relațiilor internaționale. În contextul metamorfozelor geopolitice condiționate de emergența Covid19 apare necesitatea de a supune analizei comportamentul puterilor conducătoare atât în ceea ce privește răspunsurile interne la pandemie, cât și în ceea ce privește comportamentul lor extern. Prezentul articol are drept scop reliefarea principalelor schimbări care au loc pe arena internațională ca rezultat al emergenței crizei Covid-19.
Revista „Administrarea Publică” - 2006
Revista „Administrarea Publică” - 2020